2022年10月，柯坪县人民检察院检察官(右)与行政机关工作人员(左)前往文物保护单位联合踏勘。 宋晓玲 摄

□石榴云/新疆法制报记者 王晨 通讯员 宋晓玲

　　缺失的窨井盖是否修补到位?“飞线充电”问题是否全面整改?

　　近日，库车市人民检察院开展公益诉讼“回头看”专项活动，检察官和相关行政执法人员联合走访，查看整改落实情况，确保每一份检察建议刚性落地。

　　2022年以来，阿克苏地区检察机关发挥公益诉讼一体化办案机制作用，与相关部门形成办案合力，着力破解公益案件跨级别、跨区划、跨行业等难题，守护公益的脚步更加坚定。

　　治理环境 守护碧水蓝天

　　2022年8月，伴随着无人机发出的嗡嗡声，操作屏上显示出一望无际的绿色山谷。拜城县人民检察院检察官利用无人机查看一处破坏生态环境行政公益诉讼案件现场，经过一年的修复，受损的大面积草坪重现以往的生机。

　　2021年，拜城县检察院检察官在履职中发现，辖区某处空地堆放上万吨煤矸石、粉煤灰，生活垃圾、建筑垃圾随处可见，对周边生态环境造成很大污染。

　　该院向相关行政机关制发诉前检察建议，并通过磋商、召开听证会等形式，督促相关部门通力协作，解决环境污染问题，恢复周边植被。

　　2022年以来，阿克苏地区检察机关积极履行公益诉讼职责，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件544件，整改回复率达到100%，提起民事公益诉讼16件，通过办案督促恢复草原272.54亩，督促清除各类生活垃圾383.80吨、固体废物178.220吨，督促关停和整治其他造成环境污染的企业11家。

　　为凝聚保护合力，阿克苏地区检察机关主动向阿克苏地委、人大报告公益诉讼检察工作进度，充分听取意见和建议。同时，加强与行政部门的配合协作，先后与相关行政机关会签“林长+检察长”、“河(湖)长+检察长”、自然资源保护、文物保护、野生动物保护等工作机制，联合多部门开展“保护母亲河——塔里木河阿克苏流域生态文明”公益诉讼专项活动，助力阿克苏地区山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。

　　“有了检察机关公益诉讼的助力，我们执法也更好发力了。”阿克苏地区水利局河(湖)长制办公室主任蒋涛说。

　　凝聚合力 保障食药安全

　　“我要提供一条公益诉讼案件线索，村里有一家食用油加工作坊，生产环境差，气味熏人，你们来看看吧!”2022年5月，新和县人民检察院接到公益诉讼监督员的举报电话。经实地查看，发现该食用油加工作坊确实存在无证经营、生产加工的食用油未经检验出厂销售、生产环境脏乱差等问题。

　　该院随即在全县范围内开展督促整治小作坊违规生产经营公益诉讼专项行动，督促行政机关依法整治无证经营食品小作坊5家，规范食品小作坊增设除尘装置、改善生产环境，建立食品作坊日常监督检查制度，协同治理食品作坊生产乱象，取得良好效果。

　　“我不该销售含有国家禁用成分的保健食品，今后我一定依法依规经营，不会再犯错了。”2022年8月，乌什县人民检察院针对乌某销售有毒有害食品侵害消费者权益的违法行为，向乌什县人民法院提起刑事附带民事公益诉讼。

　　法院当庭宣判，支持了检察院的全部诉讼请求。

　　民以食为天，食以安为先。2022年以来，阿克苏地区检察机关加强与阿克苏地区市场监督管理局的沟通协作，加大对食品药品领域侵害公益案件的查处力度，守护群众“舌尖上的安全”，共办理食品药品领域案件207件，提起民事公益诉讼26件，通过办案督促查处假冒伪劣食品2619.04千克。

　　借助“外脑” 打造监督队伍

　　“林地的修复期限一般是2年，但是具体情况具体分析。就该案来说，林草部门指定的异地补植地属于戈壁荒漠，土质不好，取水困难，要考虑选用适宜生存的树种，也要考虑补植树木存活率等问题，从专业角度来讲，建议3年修复期比较合适。”近日，在一起滥伐林木破坏生态环境民事公益诉讼案件讨论会上，自治区人民检察院阿克苏分院特邀检察官助理就修复期限问题给出专业意见和建议。

　　为壮大监督队伍，2022年5月，阿克苏地区检察机关聘请生态环境、资源保护、食品药品安全、卫生健康、税务等相关单位164名行政人员兼任特邀检察官助理，成为监督队伍的“外脑”，参与日常办案并提供专业意见。

　　在阿克苏地区检察机关2022年办理的16件涉林草生态环境和资源保护领域民事公益诉讼案件中，检察官助理全程参与案件办理，多次与检察官共同前往案件现场实地查看公益损害情况，及时召开案件讨论会，研究出具意见，因地制宜作出生态环境修复方案，在生态环境和林草植被恢复方面发挥了重要作用。

　　2022年以来，阿克苏地区检察机关坚持借助“外脑”提升办案质效，拓宽公益诉讼案件线索渠道，探索建立公益诉讼监督员队伍，聘请公益诉讼监督员800余名，制定线索举报奖励办法，畅通公益诉讼案件线索移送渠道。此外，进一步完善专业人才辅助办案工作机制，建立公益诉讼专家咨询委员会。目前，阿克苏地区检察机关共有公益诉讼专家咨询委员25名，为公益诉讼案件办理提供强大智力支持。