□石榴云/新疆法制报记者 龚彦晨

　　“面子工程”，是指为了面上好看而做的一些事，大多时候被当做贬义词使用。但是，福海县齐干吉迭乡加郎阿什村的一项“面子工程”，却得到了村民的称赞，成为该村鼓励引导村民积极参与乡村治理的重要举措。

　　“我们这个‘面子工程’，让表现好的党员干部长面子、表现不好的丢面子。”2022年12月22日，加郎阿什村党支部书记王建国告诉记者。

　　这个“面子工程”，就是加郎阿什村的“红黄榜”制度。

　　“红黄榜”制度的起源，要从两年前说起。

　　两年前，加郎阿什村两委在村民心中威望不高。“当时，不管是大事小事，村民都不愿意找村干部解决，大家宁可花时间去乡里、县里上访。”王建国说。

　　为了重塑村两委公信力，加郎阿什村先后实施了村民代表列席村两委会议、法律课堂等举措，取得一定效果。为了进一步巩固成果，同时调动村民参与乡村治理的积极性，村里创新实施“红黄榜”制度，并于2021年7月试运行。该制度总结提炼“红榜”9条正面清单和“黄榜”9条负面清单，按照“小组自评-村委复评-公示公开”程序，每季度召开一次会议，由村民代表评议出“红黄榜”人员，并公示上墙，以正面激励与反面警示相结合的方式，宣传表彰先进、鞭策督促后进。

　　“一开始，我们叫它‘红黑榜’。后来考虑到对后进的帮助和督促目的，将‘黑榜’改为‘黄榜’，更形象地突出其警示、教育意义。”王建国说。

　　记者在村委会院内看到，“红黄榜”公示栏分党员、联户、群众三行，第一行就是党员。王建国介绍，这是为了突出党员在任何时候都要起到带头和表率作用。

　　一开始，“红黄榜”在党员内测评，由村里的23名党员互评，但经过2次评选，“黄榜”一直空白。王建国分析：“大家平日里低头不见抬头见，给对方打低分，总觉得面子上过不去。只有先进没有后进，这不符合实际，也背离了我们设立‘红黄榜’制度的初衷。”

　　于是，在2021年12月进行第四季度评选时，村里修改了党员“红黄榜”评选方式，除党员互评外，另有30名村民代表为他们打分。干得好不好，村民说了算。这次评选，因对村级事务不热心、未发挥表率作用，党员梁某和刘某的名字出现在“黄榜”上。村民们意识到，“红黄榜”不是走过场，表现不好的，真的会公示。

　　登上“黄榜”后，曾经当过村干部的梁某觉得抬不起头，已经工作的儿子脸上也无光，梁某进行了反思，并有了很大改观。

　　2022年6月，村里开会商讨特禽养殖事项，梁某从规划建设、保障村民利益等方面提出不少建设性建议，得到大家认可。

　　“红黄榜”不光是“面子工程”，每次评选的结果都和荣誉评选、积分制管理等挂钩，进一步激励干部和村民争创先进、争当典型。从开始实施至今，“红黄榜”总计评选出“红榜”20户、“黄榜”9户，激发了村民参与乡村治理工作的内生动力。

　　记者了解到，“红黄榜”是加郎阿什村“三治”融合工作的一部分。近年来，该村党支部充分尊重村民主体地位，坚持党建引领，发挥德治、法治、自治作用，积极探索“1+N”矛盾诉求化解方法、完善村规民约、建立积分制管理等新举措，凝聚基层治理合力。

　　党的二十大报告提出，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。

　　“我们要继续总结创新，持续推进‘三治’融合工作，激发村民参与乡村治理的积极性，提升村民自我管理的能力，把加郎阿什村建设得更美好。”王建国说。

责任编辑 郑旭磊