4月16日，库尔勒市公安局阿瓦提乡派出所民警在香梨小镇巡逻。 阿布拉江·塔依尔 摄

　　□石榴云/新疆法治报记者 韩晋 通讯员 马燕

      把矛盾化解于萌芽，是库尔勒市公安局阿瓦提乡派出所深耕乡村警务、做实基层治理的“绝招”。

　　4月30日，天刚透亮，库尔勒市公安局阿瓦提乡派出所所长郭宗魁就准备好了民情日志、调解台账和普法手册，带队走进村组巷道、田间地头，排查邻里隐患、摸排涉农纠纷。

　　把矛盾化解于萌芽，是阿瓦提乡派出所深耕乡村警务、做实基层治理的“绝招”。扎根基层11年，郭宗魁带领全所民辅警走遍辖区8个行政村、24个村民小组，摸索出“三问三思”工作法，破解矛盾处置难题，守住辖区平安底线。

　　一问怎么干?答案是走进田间地头，摸清矛盾底数。

　　阿瓦提乡村民多以种植棉花、香梨为主，在灌溉分水、宅基地划界、农机作业等小事上容易滋生口角。

　　“早些年，村民间的矛盾闹大，很多是沟通不畅造成的。农村矛盾大多是家长里短，最怕拖，早发现，就能大事化小、小事化了。”郭宗魁说，“不能坐等群众找上门，必须主动走出警务室，走到群众身边。农忙时，白天找不到人，我们就利用村民清晨未下地、傍晚归家的碎片时间，开展‘敲门行动’。语言不通，就请村干部当翻译。”

　　民辅警随身携带的民情日志上，户户有登记、事事有记录，零散诉求、潜在隐患全部分类归档。

　　起初，村民心存顾虑，不愿吐露心声。民辅警们不气馁，给村民干农活、讲政策、普法律。半年时间，全所梳理出六类高频涉农矛盾，建好一村一档、一户一策台账，为精准调解筑牢根基。

　　二问怎么干好?答案是联动多方力量调解，既有法理也有人情。

　　单一警力处理乡村琐事，难免说不透。阿瓦提乡派出所践行新时代“枫桥经验”，推出“1+N”联动调解模式，以责任区民警为核心，联动村“两委”、综治干部、专职法律顾问、乡里老党员、乡贤长者组成多元调解小队，按需配人、对症调处。

　　今年4月，阿克艾日克村两户村民因灌溉分水起了争执，双方情绪激动险些动手。民辅警赶到现场后，联合村干部查渠道路线，乡贤就近唠邻里乡情，法律顾问讲用水权属规定，现场商量出按种植面积分水、错峰轮流灌溉的方案。

　　最终，两户村民握手言和。

　　为了让调解更高效，派出所还推动建立“预警排查—快速响应—联合调处—跟踪回访”的闭环流程。同时，配备调解员对接，还开设“圆桌座谈”处理复杂纠纷。

　　目前，辖区矛盾纠纷调解成功率稳步提升至98%。

　　三问怎么干得更好?答案是织密三级矛盾防控网络，从源头减少矛盾滋生。

　　派出所依托库尔勒市公安局搭建的市级统筹、乡级联动、村级兜底三级矛盾防控网络开展工作。市级联动政法、综治部门协同攻坚疑难矛盾;乡级整合综治中心资源集中调处一般矛盾;村级警务室设立调解驿站，网格员、村干部、民辅警就地办好小事。

　　此外，民辅警把普法融入日常走访，改编真实案例，依托乡村大喇叭、村组微信群、地头宣讲点位普法。针对劳务用工、土地流转高发纠纷，提前联合人社部门工作人员上门宣讲用工规范。

　　派出所还推动各村完善基础设施，协调相关部门修缮老旧灌溉水渠20余公里，划定宅基地边界标识300余处，增设乡村公共活动区域5处。基础设施完善了，村民们的生产生活更加便利。

　　如今，辖区矛盾纠纷同比大幅下降，邻里和睦成了乡村新风气。

　　记者手记

　　乡村警务好不好，村民心里有数。阿瓦提乡派出所的民辅警天天往田间地头跑，把村民的小事当成心头大事来办，村民都说好。

　　“三问三思”是贴合农村实际的务实办法，民辅警用脚步拉近警民距离，用真情化解邻里隔阂，这样的基层警务，是乡村最靠谱的平安底气。