5月，五三社区调委会调解员联合物业工作人员，实地查看下水管道堵塞情况。 受访单位提供

　　□石榴云/新疆法治报记者 房佳伟

　　10月，兵团第八师石河子市老街街道五三社区人民调解委员会多了个“国字号”荣誉——全国模范人民调解委员会。作为该社区党委书记、人民调解委员会主任，张丽鹏觉得这份荣誉是信任，更是动力，坚定了她继续做好基层社会治理工作，不断提升矛盾纠纷预警、排查、化解能力和水平的信心。

　　五三社区位于石河子市繁华地段，是一个集服务、教育、商业为一体的聚居社区，流动人口多，管理难度大，矛盾纠纷层出不穷。对此，五三社区将人民调解工作摆在重要位置，充分发挥人民调解委员会在矛盾纠纷多元化解中的基础性作用。近3年来，该调委会共调解纠纷286件，调解成功率98%，涉及金额470万余元。

　　成绩的背后，是机制的完善、资源的整合和融法于情的处理方式。

　　2022年，某小区居民楼下水管道频繁堵塞，居民频频投诉。社区联合调委会介入，了解到该居民楼下水管道设计不合理，加之低层饭店等营业场所的油污、残留物等易结块，导致下水管道经常“肠梗阻”。若想根治，必须维修管道，但大家都不愿掏钱。

　　为彻底解决此问题，调委会召集“法律明白人”、网格员、楼栋长等力量，对涉及的居民逐一做工作。考虑到造成下水管道堵塞的因素中，营业场所偏多，调委会又邀请“老党员调解室”的调解员，就费用分摊问题与商户们沟通协商。最终，下水管道的维修费用由商户承担大部分、居民承担小部分。今年5月，下水管道维修完毕，该居民楼下水道再也没有出现过堵塞现象。

　　对受理的矛盾纠纷，调委会发挥社区警务室、调解室、公共法律服务工作室及社区“人大代表联络站”的职能作用，做到就地化解。不过，有着20多年社区工作经验的张丽鹏告诉记者，更多时候，他们将重点放在预防和排查上。

　　“我们做好群众工作、用好群众资源，让群众成为调委会的‘千里眼’‘顺风耳’，只要发现苗头，就能第一时间获知并介入，把矛盾纠纷或安全隐患解决在萌芽状态。”张丽鹏说。

　　现在，五三社区有楼栋长56人、单元长269人、专兼职人民调解员9人，他们“进圈入群”，随时感知“急难愁盼”：谁家传出打骂声、谁急着找工作，谁生病住院……民情、民意就这样点滴汇聚上来。

　　去年年底，一名楼栋长反映，邻居家经常传出打骂声和孩子的哭声，疑似家长虐待孩子。调委会经多方走访得知，上小学的小红经常被其母殴打。调委会立刻联合社区、公安机关、司法行政部门、学校，与小红的父母谈话，严肃批评他们的行为，并普及未成年人保护相关法律知识。小红父母承诺不再实施家暴后，调委会将他们作为走访的重点对象，坚持追踪观察。

　　近年来，随着基层法治文化阵地建设的不断完善，调委会在普法宣传、预防排查方面的工作更为丰富：建设法治文化广场，将调解故事改编成小品、歌曲并搬上舞台;完善《居民公约》，教育居民遵纪守法，传播文明新风尚;通过网络、宣传栏等大力宣传民法典、人民调解法等法律法规，营造“有矛盾找调解 谁调解谁督导”的社会氛围。