承重墙，被称为建筑的“生命墙”，指支撑着上部楼层重量的墙体，是支撑建筑的脊梁，也是决定室内安全的一个重要部分，承重墙出现问题往往会危及整栋楼居民的安全。按照相关法律法规规定，虽然承重墙位于业主家中，但其仍属于共有部分，业主对墙体的使用不得破坏其基本功能。然而实践中，总有人出于一己私欲私自改造甚至拆除承重墙，因此造成的事故或纠纷不在少数。

　　邻居私拆承重墙被举报

　　北京市西城区陶然亭街道某小区房屋落成于20世纪80年代前后，该小区楼栋多为红砖加预制板加部分钢筋混建而成。沈女士是其中一栋5层步梯楼的住户。

　　2023年3月，沈女士楼上搬来新邻居，他把3楼相连的两套都买了，在其中一个承重墙上开了门，想把两家打通。沈女士和家人考虑到承重墙的问题专业且严重，小区又没有物业公司，便打了12345热线反映问题。

　　社区工作人员来到现场了解情况。沟通过程中，装修业主并不认为自己的做法有何不妥，坚持认为改造墙体对大楼构造没有影响，还叫嚣着“出了事也是我们家倒霉，关你们什么事”。社区工作人员只能与他们商定请专业部门来现场鉴定。之后，北京市西城区住房和城市建设委员会等相关部门工作人员、宣房公司和街道社区工作人员来到现场。经勘查，该户装修确实存在违规拆除承重墙行为，责令其停工整改。之后各相关部门和有关单位工作人员又多次来现场督促检查，促其复原墙体。

　　私自拆改承重墙的业主不在少数。沈女士告诉记者，她从社区工作人员处了解到，此前，其所在小区有一家砸了一面承重墙，有一家在一面承重墙上开了一扇门，还有一家大锤抡上去后楼下墙裂缝了。

　　在社交平台上，记者以“承重墙”等关键词进行检索发现，不少网友发帖反映自己的邻居有私自拆改承重墙的行为，还有不少人反映自己在装修过程中拆改承重墙被邻居举报。他们拆改承重墙的原因，多是想改造房屋构造、扩大使用面积、改善室内光照等。

　　私自拆改要担责

　　今年3月，刚买房的北京市民曹女士准备装修房屋。由于所购房屋是建于40多年前的老房，曹女士对房屋构造有诸多不满意之处，想砸掉两处墙体和入户门墙体，以增加屋内的空间感。

　　她向装修公司咨询后得知，这些都是承重墙，无法拆除。于是她上网找办法，刷到一张自称“甲级设计院”的宣传帖，对方称可以现场测绘出蓝图后盖章，具有全套资质，并承诺曹女士提出的几个位置都可以拆后再加固。

　　曹女士当即决定签订合同。设计院随后派人对门口进行扩大拆除和加固。但拆除第一天，就有邻居向相关单位举报。

　　“当地住建委执法队上门查看后说，承重墙不能拆，然后给我开了责令整改通知单，要求恢复原状。”曹女士觉得自己被“甲级设计院”坑了，在按照住建委要求的方案整改并验收后，决定起诉这家设计院。

　　记者就此事咨询北京市朝阳区住建委工作人员，其表示相关法律法规明确禁止私自拆改承重墙。承重墙属于建筑物共有部分，即使是资质齐全的甲级设计院，要动承重墙也必须得到同楼业主的全部同意，并向有关部门备案，否则仍然违法。

　　记者在多个社交平台检索“承重墙改造”等关键词发现，打着“甲级设计院”旗号称可以“合法拆除、改造、加固承重墙”的帖子不在少数。记者联系其中几家，得到的回复均是“资质齐全，可以上门测量给出改造方案”。记者又问是否需要向相关部门备案，只有少数几家表示要依据当地规定决定是否可以施工，大多数表示“甲级设计院都可以做”。

　　一位不愿透露姓名的建筑学专家告诉记者，达到甲级设计院标准，意味着该设计院具备一定的技术水平和相关资质，但并不是所有甲级设计院都具备可以拆改承重墙的资质。“如果真的选择甲级设计院做这种改动，必须一切留痕，将来出了问题，由设计机构担负责任。”

　　华东政法大学房地产政策法律研究所所长杨勤法告诉记者，擅自拆改承重墙，可能面临民事责任、行政责任乃至刑事责任。建筑法、民法典、《建设工程质量管理条例》等法律法规中均有对私自拆改承重墙行为的规定。例如，建筑法规定，违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款;造成损失的，承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时根据刑法，由于私自拆除承重墙将危害整栋建筑的安全，故可能被认定为造成重大财产损失，进而构成以危险方法危害公共安全罪。

　　杨勤法补充道，民法典规定，物业公司在服务期间应履行建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等义务，物业公司未尽上述义务的，应承担相应的违约责任。装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或者房屋管理机构申报登记。即使前任业主没有报备，物业公司也应尽到监督责任，否则就应承担相应的违约责任。

　　细化规定加大惩罚力度

　　值得注意的是，因拆除承重墙造成事故或纠纷的案件不在少数。

　　2021年，浙江省杭州市萧山瓜沥镇的一幢楼房，因为一楼业主野蛮装修，敲掉了承重墙，导致整栋楼房成了“危房”。最终，因涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪，该户业主、包工头被采取刑事强制措施。

　　2023年5月，黑龙江省哈尔滨市松北区某小区B栋有人拆除了承重墙，造成小区整栋居民楼里240多户业主凌晨时分被紧急疏散，不少业主的生活因此受到巨大影响。

　　如何治理私自拆改承重墙乱象?北京市康达律师事务所高级合伙人孟丽娜建议，加大宣传力度，加强舆论引导。利用媒体、小区公示栏、小区业主群等，积极宣传拆改承重墙的危害及违法后果，报道一批典型案例，树立业主自觉抵制该违法行为的良好社会氛围。同时，进一步完善法律法规制度，加大惩罚力度。在行政机关查处的同时，可以同步采取多种方式限制违法行为人，增加其违法成本、降低其社会评价，如存在私自拆改承重墙等情形的，可以在一定时间内限制其不动产登记或者交易并纳入个人征信系统、一定时期内在小区显著位置公示等。

　　“要明确、强化、落实房屋所有人、使用人、装修企业和设计单位责任。”杨勤法说，房屋所有人、使用人开展装修活动要严格依法依规进行，严格遵守相关法律规定，并与装修企业签订装修装饰管理服务协议，禁止有影响建筑主体和承重结构的行为，因损坏承重墙行为所导致的整改拆除或恢复工程等相关费用，由房屋所有人或使用人与装修企业承担;装饰装修企业要严格按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，确保人员和房屋安全。对存在擅自施工变动建筑主体和承重结构等行为的，监管部门应视情节给予罚款、停业整顿、吊销资质证书等处罚，并记入企业信用档案，同时依法处罚负有责任的相关从业人员;设计单位出具的设计书等存在拆毁、损害承重墙内容的，监管机构也应视情节对其处以罚款、停业整顿、吊销资质证书等处罚，依法惩处负有责任的相关从业人员。

　　据6月3日《法治日报》