李济良 绘

　　现在，常常会自上而下开展有声有色、扎实有效的宣讲教育活动，以宣传新思想、传导大政方针、统一共识推进工作。

　　那么，宋代是如何开展宣讲教育活动的呢?

　　在宣讲政策法规上，宋代探索出了张贴榜示的做法，且深入到边塞、村寨、市曹、书院学校、交通要道等地，内容涉及宣传教育、法令实施、税收、军事、贸易等当时社会生活各个方面的政策法令。分布各处、内容各异的榜示促进了宋代社会官方政令的畅通以及教化作用的发挥。

　　“榜”的原意是“木片”“匾额”，追溯到战国至三国时期，当时官方向民众发布并张贴、张挂的布告类文书通常多是写在木版上，人们便把这类官方文书称之为“榜”“告示”或“榜示”。魏晋以后，随着造纸技术的日益成熟，纸逐渐成为官方发布公告的主要载体，“榜”的称谓被继续沿用，但其含义扩展为泛指官方张贴、张挂的各类官方文书。

　　宋代的榜示按内容和功能，大体分为两类：一是将朝廷和地方官府制定的法律、法令、政令，张榜公示，要求臣民一体遵守。二是将申明纲常礼教和治国之道，指陈时弊，意在使人趋善避恶的内容，张榜公示，以达到告谕、教化的目的。

　　为了达到宣讲更加深入的效果，宋代州县的榜谕要下达到乡村，以便民众依榜行事。宋代著名理学家、思想家朱熹在知江西南康军兼管内劝农事时，曾发布过《知南康军榜文》，要求“别给印榜，每县各一百道，委巡尉分下乡村张挂，不得隐匿”，这样才能达到深入村户，人人皆知。

　　宋代常常在村居、村寨等居民点醒目的地方张贴教化用的榜示，这种将榜张贴在百姓家门前，无疑是最直接、快速传达官府政令的办法，便于百姓观瞻学习。另外，当时各地官府还会在人来车往、川流不息的交通要道和人流集中的闹市张榜，公布朝廷制定的政策、措施。朝廷缉捕逃犯和叛逆的敕令以及官府的文告也多是利用榜示“揭于要路”，督促涉案人等自首服法。

　　对于一些重要的法律法规，宋廷也会采取榜示公告的形式让百姓大众知晓，以起警示、劝诫作用。政和五年(1115年)，宋徽宗下诏要求地方官严密调查、严厉惩处相州林摅、邢州龙岗两县不法僧人诱使香客舍身之事，并命将相关案情张榜公布于山路旁：“许人告捕……仍版榜揭示二县山路，监司、走马失按劾者与同罪。”此举就是为了普及防骗知识，提供举报方式，以利于案发后能够报案处理。

　　宋代的榜示，通常是粘贴、钉挂于墙壁。据《昼帘绪论·临民篇第二》载：“宜以其条律之大者榜之墙壁，明白戒晓，曰某事犯某法得某罪，使之自为趋避。”宋朝廷为了给纳税户认定税负，防止吏弊，为每户颁发定税说明书即“户帖”，也是“于逐县门榜壁晓示人户，与限百日，许令陈首改正”。 据《上海法治报》