从“粗放管理”到“精细施策” ——托克逊县持续提升基层治理效能

分类:5版 民生社会   来源:   作者:   发布时间:2025-09-24

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  □石榴云/新疆法治报记者 古雪丽 通讯员 于海丽 王伟丽

  楼道漏水引发邻里矛盾,企业欠薪导致劳资对立……这些曾经令人头疼的纠纷,托克逊县正在通过精准高效的综合治理快速化解。

  7月31日,托克逊县某小区居民王某来到托克逊县社会治安综合治理中心,反映邻居地面漏水,该问题已持续6个月。工作人员经评估认为该纠纷有升级风险,启动“红色预警”。

  当地住建部门接办后,联合物业和社区工作人员,勘查漏水点,评估财产损失,通过“面对面讲法、背靠背谈心”方式,当天就促使双方达成赔偿协议。

  分级处置矛盾纠纷

  托克逊县综治中心并非简单地“接案派单”,而是建立起一套科学精准的预警处置机制。该中心将婚姻家庭、合同争议、工伤赔偿等矛盾划分为蓝色、黄色、红色三个风险级别。围绕资金规模、矛盾成因、积怨程度等,细化出14项风险评估细则,明确不同级别的响应处置要求。这套体系还厘清了基层网格员、乡镇干部和县级部门的处置权限与协作边界。

  “我们形成‘分级定责、按标处置、多元化解’模式,有效避免处置中的随意性和推诿现象。”托克逊县委政法委副书记、综治中心主任艾山江·艾米都拉表示,如今,综治中心受理的每一起矛盾都能按“最优路径”推动解决,实现社会治理从“粗放管理”向“精细施策”转变。

  今年以来,托克逊县以各级综治中心为枢纽,深入实施“网格强基”工程,科学精准划分居民网格、商圈网格、企业网格等多元网格细胞,打造“定制式”服务团队。同时,创新“党支部引领、专群结合、自治优先、多元共治”网格治理模式,不断增强基层矛盾风险感知和处置能力,做到矛盾纠纷底数清、风险明、处置早。基层网格成为综治体系的“眼睛”和“手脚”,第一时间发现矛盾、介入调解,将纠纷化解在萌芽状态。

  “关键少数”一线履职

  “企业现在周转困难,实在没钱支付工资。而且工人提供的明细不全,我们无法确认具体金额。”9月15日,在托克逊县综治中心调解室,一家企业负责人张某说。

  “账户没钱,可以考虑筹措资金或分期支付。”托克逊县人民法院党组书记、副院长张斌回应。

  这是该县县委副书记、政法委书记联合人民法院党组书记、公安局局长及有关部门负责人共同调处一起大额欠薪纠纷的场景。

  像这样由县级领导联合接访,现场指导参与重大案件调解的场景几乎每周都会上演。

  托克逊县强化综治中心领导班子联系乡(镇)机制与县级领导接访机制的融合衔接,让领导干部这个“关键少数”深度参与矛盾纠纷调处。

  提级盯办多元化解

  9月4日,托克逊县综治中心收到郭勒布依乡综治中心上报的一起涉及多名农民工欠薪纠纷。该纠纷涉及人数多、金额大,且项目承揽关系复杂,调处难度大。

  综治中心立即将其纳入《提级盯办事项清单》,由县综治中心提级受理,并牵头组织县发展和改革委员会、属地综治中心、司法所等部门联合办理。各部门共同研究化解方案、分工协作,一周内妥善解决了这起纠纷。

  针对跨部门、跨区域、跨行业的老大难纠纷,托克逊县建立三级分级跟进落实机制:村级每日跟进、镇级每三天跟进、县级每周跟进。

  这种“签批—提级—调处—跟进—反馈—评估—清零”全链条闭环流程,确保重大纠纷都能多元化解、实质性化解。

  从邻里摩擦到涉企纠纷,从日常琐事到复杂纠纷,托克逊县通过综治中心“总枢纽”体系,将“统”的优势转化为“联”的作为和“办”的效能,真正实现化解纠纷“只进一扇门、最多跑一地”的治理目标。这套创新体系让优质高效的解纷服务变得触手可及,持续提升基层社会治理效能。

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