本报乌鲁木齐讯(石榴云/新疆法治报记者 张秀)8月7日公布施行的《新疆维吾尔自治区预防中小学生溺水若干规定》(以下简称《规定》)明确，每年7月为自治区预防溺水宣传月。

　　8月12日，在自治区人大常委会办公厅召开的记者会上，自治区人大常委会教科文卫工委二级巡视员闫江南介绍，暑期是中小学生溺水事故高发期，以7月这个时间节点为抓手，集中开展防溺水宣传教育和各类专项行动，有利于强化全社会对溺水风险的认知，营造全民参与、共同防范的社会氛围。

　　《规定》共十条，采用“小快灵”的立法形式，从立法目的、政府职责、部门职责、学校责任、监护人责任等方面进行了规范。

　　《规定》制定过程中广泛听取各方意见建议，特别关注农村中小学生这个特殊群体，摒弃了“单纯防堵”的传统思路，更加突出“疏堵结合”的立法理念，如鼓励和支持有条件的学校建设游泳场所，或者通过购买服务、校馆合作等方式开展中小学生游泳教育和自救、互救技能培训;鼓励和支持在有条件的村、社区建设适宜的游泳、戏水场所及相应设施;鼓励社会力量建设游泳、戏水场所，举办多种形式的游泳教育和自救、互救技能培训等，推动预防溺水工作从被动应对向主动治理升级。

　　“《规定》紧贴我区实际需求，是解决‘大民生’的一次生动地方立法实践，也是以立法之力破解发展难题，应民生之需提升治理能力的一次有效尝试。”闫江南说。