□石榴云/新疆法治报记者 李进福张卫玲 通讯员 张华

　　一起10年无解的赡养纠纷，在奇台县综治中心妇联工作人员、律师、金牌调解员的组团攻坚下圆满化解。作为一方当事人的徐大姐激动不已，她体会到了综治中心被称为“矛盾终点站”的深意。

　　在奇台县，无论是相邻土地之争、劳资薪酬纠纷，还是家庭情感隔阂、农资购销矛盾，群众只需走进县综治中心，就能实现“进一扇门、解万般难”。作为边疆基层治理的主阵地，该综治中心依托“3+X”(“3”即法官、调解员、律师，“X”即职能部门工作人员)会商研判机制，构建起覆盖县、乡(镇)、村(社区)三级的多元解纷共治网络，全年化解矛盾纠纷5200余起，调解成功率达98%以上，真正让矛盾纠纷止于未发、化于萌芽。

　　从“多头跑”到“一站办”

　　“以前遇到老板拖欠工资，要跑劳动监察、法院等好几个部门，现在综治中心一个窗口就能搞定!”11月7日，刚拿到拖欠工资的务工人员王某感慨道。

　　这一转变背后，是奇台县对社会治理资源的系统性整合。

　　奇台县综治中心打破部门壁垒，设立19个业务办理窗口和23个功能室，将公共法律服务、行政调解、行政复议、劳动仲裁、检察服务等职能全面纳入其中，实现“一窗式”受理、“一站式”服务;组建58人的专业调解团队，涵盖法官、律师、公证员、心理咨询师等专业力量;用好自治区综合治理智能平台、远程视频调解终端、司法确认绿色通道等15个“解纷神器”;针对纠纷类型，设置山林土地、劳动争议、道路交通等专项调解室，让群众“遇事有处找、找了能解决”。

　　该综治中心建立矛盾纠纷排查化解、风险研判、多元调解、领导包案、预警处置、依法处理六大一体化机制，对复杂矛盾实行统一登记、分流交办、依法办理、督办回访闭环管理 。东湾镇大泉村村民马某因房屋存在质量问题拒付工程款，与施工方产生纠纷。经过该综治中心调解，问题得到解决，他由衷赞叹：“多个部门一起解决我的问题，不用多跑路，又快又方便!”

　　从“硬调处”到“软疏导”

　　“金麦穗调解队”是奇台县化解基层矛盾的特色品牌。这支由民警、司法所干警、村里德高望重的长者和热心群众组成的调解队伍，扎根一线，用方言土语讲道理，用情、理、法解心结，成为邻里和睦的“润滑剂”。

　　今年春播时节，坎尔孜乡的张某和李某因土地边界问题争执不休。“金麦穗调解队”接到消息后，第一时间赶赴现场，民警稳控情绪，村干部找出原始记录，司法所干警详解与土地相关的法律规定。经过3小时耐心调解，双方签订调解协议 。

　　针对复杂疑难矛盾，奇台县综治中心推行组团调解模式。在化解徐大姐与女儿的赡养纠纷时，调解人员不仅从法律层面明确赡养义务，还通过心理疏导引导当事人双方珍惜亲情、互相体谅。12天内，调解团队多次沟通，最终用专业和温情融化了母女之间的坚冰。

　　对于当事人双方达成的调解协议，该综治中心联动法院建立司法确认机制，赋予调解协议强制执行效力，让“一纸调解书”成为“权益保障书”，多名务工人员通过该机制成功拿回被拖欠工资。

　　从“县中心”到“家门口”

　　奇台县综治中心能够发挥“矛盾终点站”的效能，离不开三级治理网络的协同发力。奇台县以综治中心为龙头，辐射带动15个乡(镇)、92个村(社区)调委会(室)或法律服务工作站(室)，构建起上下贯通、左右联动的三级调解体系和法律服务体系 。

　　乡(镇)综治中心作为承上启下的关键节点，承接县综治中心分流的复杂矛盾，联合派出所、司法所、村委会等开展联动调解;村(社区)调解室扎根基层，发挥人熟、地熟、情况熟优势，第一时间处置邻里口角等小纠纷。针对跨区域、跨部门的复杂矛盾，县综治中心建立跨域协作机制，与周边县市综治中心共享调解资源、互通工作经验。

　　奇台县综治中心正以多元共治的智慧、科技赋能的效率、司法为民的温度，书写边疆平安建设新篇章。