柯媛媛是乌鲁木齐市头屯河区人民法院头屯河人民法庭庭长。她带领法庭工作人员因地制宜打造“联调化解纠纷、联动防范风险、联建实现善治”的工作模式。近3年来，头屯河人民法庭年均办理案件1300件，调解撤诉率85%，先行调解成功率94%，指导基层组织化解纠纷1009件，“无讼社区”创建工作走在全市前列。

　　2022年3月，我被任命为头屯河人民法庭庭长。

　　多年的法官工作经历，让我深刻认识到，法官不能就案办案，而是要提升诉前矛盾纠纷化解能力，真正实现案结事了。

　　于是，我从自身做起，在兼任新风路社区大党委委员期间，主动融入基层，化解社区处理不了的矛盾纠纷。

　　今年3月，社区居民热某家漏水，导致楼下住户何某家房屋受损。双方对赔偿金额无法达成一致，向社区人民调解员求助。

　　人民调解员当即给我打电话说明情况，随后我们一同实地走访，并组织双方调解。经过我们的释法说理，热某和何某当天就达成和解。

　　为进一步高效解纷，头屯河人民法庭按照“员额法官+法官助理+书记员”“员额法官+书记员”模式，组建3个团队，与基层组织、社区建立“一对一”联络模式，通过微信群答疑、视频调解等方式，指导人民调解员化解纠纷。

　　近3年来，我们辖区86%的矛盾纠纷在前端调处，16个社区(村)中的6个社区实现“无讼”，最大限度把纠纷化解在源头。

　　头屯河人民法庭还与辖区16个社区、企业党支部签订共建共治协议，与司法局、街道办事处等单位和部门召开联席会，定期发布基层治理双向通报，主动将人民法庭工作融入基层治理格局。

　　不久前，我在审理一起涉企商事案件时，发现被告新疆某钢铁有限公司涉及多起同类案件。我翻阅相关卷宗后了解到，该公司在工程管理方面存在问题，导致纠纷频发。

　　再三斟酌后，我向该公司送出司法建议书，向其分析公司管理过程中存在的法律风险点，并有针对性地提出改进措施，助力公司堵塞管理漏洞。

　　该公司收到司法建议书后，积极整改，近期，我在回访时了解到，该公司整改后已取得良好效果，公司负责人认为司法建议书发得非常及时，向我表示感谢。

　　近3年来，我带领头屯河人民法庭工作人员通过梳理辖区多发案件类型、诉讼特点及纠纷变化趋势，发布预警信息、工作通报、司法建议书等76份。

　　头屯河人民法庭还引入行业协会驻庭调解，吸纳行业专家和专业技术人员参与调解，联合公安交管部门和保险公司组成“道交纠纷联治小组”，大型道交纠纷“一站式”极速解决等经验在全区推广。

　　此外，头屯河人民法庭还通过建立“三个驿站”延伸司法服务。“妇儿保护驿站”高效化解涉未成年人及婚姻家庭纠纷，提供心理疏导和法律援助服务，家事纠纷调解率超90%;“农民工讨薪驿站”累计为农民工讨回工资150万余元;“企业服务咨询驿站”深入企业把脉问诊。

　　小法庭汇聚大能量。我将充分发挥扎根基层、贴近群众的优势，用心用情做好群众工作，努力让群众感受到公平正义就在身边。

　　石榴云/新疆法治报记者 杨蕊 整理