王昱涵 绘

　　□石榴云/新疆法治报记者 古雪丽

　　通讯员 那焕尧 闫东

　　近日，一份来自和田县人民法院的《司法建议书》，让和田县某银行展开一场自我检视与整改行动。

　　此前，某银行因贷款业务管理混乱而错误提起多起诉讼，和田县法院向其发出《司法建议书》。日前，法院收到该银行的整改复函，四项“硬核”措施直指问题核心。

　　该银行贷款台账混乱、核销机制缺失，未能准确掌握贷款清偿状态，错误地将已结清贷款的阿某、吐某等多名客户诉至和田县法院，追讨“欠款”。阿某等人坚称已履行全部还款义务。经法院调查及银行后续核查，证实阿某等人抗辩属实，该银行撤回不当起诉。

　　“你行未能及时掌握贷款清偿状态，导致对已结清贷款人发起不当诉讼，给贷款人增添诉累，造成司法资源浪费。”和田县法院在《司法建议书》中指出问题根源及其负面影响，要求该银行严肃整改。

　　面对法院的司法监督，该银行立行立改，迅速推出四项整改措施。技术堵漏：在信贷系统内增设“还款信息触发中止诉讼”自动校验功能，从源头拦截对已还款客户发起诉讼。流程加锁：在提起诉讼前，必须由双人对还款流水及催收记录进行复核确认。追责与培训并重：对涉事责任人员通报批评并扣减绩效，同时组织全行信贷、法务人员开展“合规诉讼与司法资源保护”专题培训，强化合规意识。纠错担责：主动撤回已查明借款人确无欠款义务的案件，并承担由此产生的全部诉讼费用。

　　《司法建议书》是人民法院在审判、执行等司法活动中，发现有关单位在工作机制、管理方法、规章制度等方面存在漏洞、隐患或普遍性问题时，发出的具有法律专业性和指导性的书面建议。其目的在于预防纠纷、堵塞漏洞、改进工作、完善管理、提升效能，最终实现“审理一案，治理一片”的效应。

　　和田县法院立案庭副庭长祖力亚尔江·艾斯凯尔介绍，《司法建议书》不是随意制作并发出的，在发出前，法院会对相关问题进行深度调研，主动对接涉事单位或企业，充分听取各方意见。

　　“《司法建议书》不是‘发出就完了’，关键在于被建议单位的真抓实改。”祖力亚尔江说，该银行的快速响应和务实整改展现了共同维护良好金融秩序和营商环境的决心。此次整改措施的落实，将有效避免因银行自身管理疏忽引发的“程序空转”，切实维护金融消费者合法权益，更是对宝贵的司法资源的有力保护。

　　法官提醒

　　司法建议虽以“建议”为名，其背后承载了司法权威和对普遍性问题的治理期待，使其成为推动社会治理现代化进程中不可忽视的法治力量。“《司法建议书》本身不具备判决或裁定的强制执行力，但收到《司法建议书》的单位若拒不整改， 轻则面临罚款、拘留、声誉损害;重则可能在后续诉讼中败诉、在执行中受限，甚至主要负责人或直接责任人可能构成犯罪。”祖力亚尔江表示。