6月13日，昌吉市建国路街道嘉顺社区党委书记、网格中心主任苏红娟(中)向记者介绍设在社区公共服务大厅里的邻里流动共享工具墙。 昌吉市委政法委供图

　　□石榴云/新疆法制报记者 詹晓明 李进福 张卫玲 通讯员 任春健

　　近年来，昌吉市探索完善基层网格化服务管理模式，不断夯实基层治理基础，不仅打通干群之间的“最后一公里”，更让网格成为连家入户的“毛细血管”，激活基层治理的“神经末梢”，筑牢社会治理根基。

　　锻造队伍 建强基层治理“主力军”

　　“我和女儿借住在嘉顺小区的亲戚家，今天，我来物业公司买水，没想到物业办公区就在社区联合办公大厅内，这太方便了!”6月13日，乌鲁木齐市居民习女士边交费边称赞。

　　“过去，是以小区为单元展开服务，服务效能随距离递减;实施网格化管理后，人员和服务‘入网进格’，服务以家庭为单元，更加精细了。”6月13日，昌吉市建国路街道嘉顺社区党委书记、网格中心主任苏红娟说。

　　为创新构建“全域覆盖、纵横贯通、网格联动”的组织体系，近年来，昌吉市划分基础网格、专属网格、微网格，配备专职网格员，从楼栋长、单元长、志愿者、物业人员和退休干部群体中选配兼职网格员，开展行业部门专业网格认领，就近实现“网格吹哨、部门报道”，切实解决群众急愁难盼问题。

　　今年，昌吉市通过社区物业网格党建联建机制，实行双向进入、交叉任职、阵地同用、活动同办、困难同帮、服务同做，实现社区和物业工作在网格高度融合。同时，选聘物业企业负责人为社区“大党委”委员，选派社区党组织副书记为物业企业党支部党建指导员，由热心社区工作的党员代表和居民代表、网格员对物业服务质量进行监督，三方联动，共同为居民办实事。

　　“双线”融合 筑牢基层治理“主阵地”

　　6月4日，昌吉市绿洲路街道聚合社区居合网格网格长马特龙先后来到辖区雷玉萍和陈学业两位老人家，帮老人做家务，提供日间照料服务。

　　“每周我都会上门走访，及时掌握两位老人的身体状况和生活情况，帮助她们解决困难。”马特龙说。

　　近年来，昌吉市积极回应群众关切，切实保障民生需求线，牢牢守住基层平安线，推动“双线”在基层实质性融合。

　　该市发挥网格力量在民生诉求收集、数据信息摸排、村(社区)特殊人群关怀服务等方面的作用，建立民生服务保障场所，提升群众幸福感。截至目前，该市共建立社区助餐点47个、幸福互助院42家、日间照料中心(站)61个、社工站16个。

　　此外，该市充分发挥网格力量在维护社会稳定、公共安全风险预警方面的作用，组织网格员积极参与安全巡查和平安创建，配合专业力量做好源头风险隐患排查;动员快递配送员、外卖骑手、热心群众等社会力量参与网格管理和平安建设，在走街串巷中当好网格平安“流动哨”。

　　构建体系 掌握基层治理“主导权”

　　6月13日，家住昌吉市滨河佳苑4号楼的马某终于拿到多年未办下来的房产证。

　　“去年年底，社区网格员陆续收到15户居民反映老房子房产证办不下来的问题。之前，因人员居住分散，材料不好收集，房产开发商未及时办理这15套房子的房产证。后来房产开发单位整合，这事就拖到了现在。”昌吉市中山路街道田园社区党委书记李春香介绍，这属于疑难事项，社区上报至昌吉市网格中心，经研判后，交由市领导包案处置。3月6日，昌吉市组织市不动产交易中心、税务局、自然资源局等相关单位召开协调会，制定落实解决方案。目前，已经有8户居民拿上房产证。

　　今年以来，昌吉市发挥网格中心统筹作用，构建适应城市治理需要的基层组织动员体系。该市、乡镇(街道)、村(社区)三级网格中心配备专门人员成立四室或四岗，明确职责任务，制定运行规则，建立配套制度，进行实体化运行。

　　昌吉市各街道按照“街道党工委、社区大党委、网格党支部、二级基础网格党支部”的四级网格体系，各乡镇按照“乡镇党委、村(社区)党组织、片区(网格)党支部”的三级网格体系，将上一级包联领导或干部作为下一级网格体系指导员，实现基层治理全覆盖。

　　截至目前，昌吉市各级网格排查矛盾纠纷1017件，化解率97.05%;“网格发现、网格吹哨”涉及治安隐患、民生等事项23341件，办结率95.89%。