今年3月，乌什县市场监督管理局工作人员向消费者开展普法宣传。 史启发 摄

　　近日，群众在沙雅县忠孝茶馆喝茶、下棋、学习法律知识。 石榴云/新疆法治报记者 王晨 摄

　　2024年9月，库车市团委联合该市教育局、法院、检察院、司法局开展青少年模拟法庭大赛。 刘瑾羿 摄

　　□韩琳如

　　自“八五”普法规划实施以来，阿克苏地区始终坚持以习近平法治思想为引领，将普法工作与社会治理、民生改善、经济发展深度融合，以创新之笔绘就法治画卷，以务实之举筑牢法治根基，让法治信仰落地生根，为社会稳定和长治久安、经济社会高质量发展注入强劲法治动能。

　　高位统筹

　　构建“大普法”工作格局

　　阿克苏地区始终将“八五”普法作为法治阿克苏建设的基础性工程，通过“强架构、严督导、实支撑”等系列举措，推动形成“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会参与”的普法工作格局，为阿克苏地区经济高质量发展筑牢法治根基。阿克苏地委、行署高度重视普法工作，将其纳入法治阿克苏建设总体规划和经济社会发展蓝图，印发《阿克苏地区关于深入开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》，为普法工作提供清晰指引。

　　为保障普法实效，阿克苏地区将“八五”普法纳入年度法治绩效考评、领导干部述法及法治督察重点，建立责任单位履职报告评议制度，定期督导检查，推动普法责任全面落实。5年来，阿克苏地区各级财政累计投入普法经费1720万余元，为普法宣传、阵地建设、队伍培育提供支撑，实现“制度+物质”双重保障。

　　为让普法更有热度，阿克苏地区围绕重要时间节点，常态化开展“宪法十三进”“乡村振兴·法治同行”“美好生活·民法典相伴”等主题活动，把法治宣传融入群众生活日常。5年来，全地区举办宪法宣誓活动300余场次，覆盖公职人员1600余人次;发放法律资料230万余份，提供咨询28万余人次，受教育群众超200万人次。

　　民法典宣传采用“集中+分散”“线上+线下”模式，让法律知识入耳入脑入心。沙雅县运用“报网端微屏”全媒体平台，实现电视有画面、网络有信息、阵地有活动;库车市组织多部门开展“法律十进”活动4000余场次，为企业和群众提供精准普法服务。

　　法治的根基在文化滋养。阿克苏地区将法治文化建设作为重点，打造特色阵地，让群众在潜移默化中接受熏陶。目前，全地区建成法治广场、长廊、公园、文化墙等阵地4706个，实现县(市)、乡镇(街道)、村(社区)全覆盖。其中，柯坪县打造“柯小驼”法治IP，通过漫画、短视频、文创产品传播法律知识;阿克苏市依托多浪河景区建设法治文化长廊，成为群众休闲学法好去处;温宿县在乡村振兴示范点融入法治元素，打造“法治文化示范村”，让法治精神融入乡村生活。

　　创新形式

　　让法治宣传“活”起来

　　“以前觉得法律离我们很远，现在打开手机就能学，走到广场就能看，感觉法律就在身边。”阿克苏市市民王女士的感受，是阿克苏地区创新普法形式、提升普法实效的生动写照。5年来，阿克苏地区打破传统模式局限，探索群众喜闻乐见的方式，让法治宣传从纸上走进群众心里。

　　线上，该地区充分利用新媒体传播优势，构建“线上普法矩阵”。阿克苏地委全面依法治地委员会办公室依托“法治阿克苏”微信公众号，开设“法润天山·国旗下普法”“以案释法”“有奖竞答”专栏，参与答题群众达20万余人次，以法治故事、典型案例、互动问答等形式普及法律知识，并在微信视频号及部分APP推出《法治阿克苏》《有案有说法》《法润阿克苏·微动漫》等系列短视频，用动画演示、实景拍摄等形式解读法规，让群众在碎片化时间轻松学法，真正实现“指尖普法”，同时，畅通“12348”公共法律服务热线，5年来接听群众来电6.4万人次，让群众足不出户享受专业法律服务，解决各类法律问题;阿克苏地区法院、公安、司法行政等部门联合通信部门制作法治彩铃，让群众在等待通话时了解法律知识，打造群众的学法“掌中宝”。

　　线下，该地区开展丰富多彩的宣传活动。阿克苏市世纪广场常态化举办全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等普法宣传活动，通过摆放展板、发放资料、现场咨询等形式，多渠道将法治理念植入群众心中。库车市司法局工作人员走进东湖广场，用真实案例讲解国家安全法、反间谍法;沙雅县红旗镇组织乡贤能人在集市弹唱法治快板、表演三句半，让群众在欢声笑语中接受教育。

　　阿克苏地区还深挖特色文化资源，打造普法品牌。阿克苏市多浪片区友谊社区结合居民爱喝大碗茶的习惯，将友谊茶苑打造成“普法学校”，法律顾问定期开展讲座，“法律明白人”、调解员现场答疑，让群众在品茶中学法。阿克苏市“喻大姐调解工作室”将调解与普法结合，近5年来，退休干部喻庆玲带领团队化解纠纷300余起，在调解中普及法律知识，受教育群众达1200余人次。同时，阿克苏地区深入实施“法律明白人”培养工程，建立“选、育、管、用”工作机制，从村干部、调解员、网格员等群体中选拔培养对象，通过地县乡村四级培训、“1+1+N”(1名法律顾问+1名基层法律服务工作者+N名“法律明白人”)帮带提升能力，对表现突出的“法律明白人”给予奖励。目前已培育“法律明白人”1.3万余人，他们深入田间地头，开展“美好生活·民法典相伴”“乡村振兴·法治同行”等普法宣传活动，成为基层普法“火种”。

　　精准普法

　　提升全民法治素养

　　从“大水漫灌”到“精准滴灌”，阿克苏地区针对不同群体特点，制定差异化普法方案，持续提升公民法治素养。

　　抓住领导干部“关键少数”，筑牢依法执政根基。该地区制定领导干部应知应会法律法规清单，将宪法、民法典等纳入学习重点;建立任前考法制度，5年来，该地区2992名新提任干部通过考试;随机抽取277名县处级以上领导干部参加集中测试;依托“法治阿克苏”微信公众号打造阿克苏地区行政执法人员培训云平台，累计培训3000余人次;每年开展法治专题培训，推行网络学法和无纸化考试，7万余名干部参与“法宣在线”学习考试;组织干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训65场，覆盖1100余个分会场、51.2万余人次。

　　抓实青少年普法，播撒法治种子。该地区教育系统将法治教育纳入中小学计划，做到教材、师资、课时、考核“四落实”。组建由2798名思政教师、779名法治副校长、45名辅导员组成的法治教育队伍，开展法治讲座、模拟法庭等活动1.8万余场次，受教育学生达290万余人次;2022年，联合浙江援疆指挥部开展“新浙学生云课堂”，两地学生线上共同学法;常态化组织学生参观“青少年法治教育基地”，让法治精神在青少年心中扎根。

　　关注基层群众，打通普法“最后一公里”。该地区持续开展“送法进乡村”“送法进企业”活动，5年来开展“送法进企业”活动11万余场次，开展“法治体检”活动4.3万余次，并提供合同审查、用工指导等法律服务;开展“法润天山·国旗下普法”活动10.3万余场，覆盖群众1630万余人次。

　　普治融合

　　推动基层治理提质增效

　　近年来，阿克苏地区坚持“普”“治”结合，将普法与基层治理、民主法治建设、公共法律服务等融合，以普法促治理，以治理强普法。

　　该地区深化民主法治示范村(社区)创建，指导村(社区)完善村规民约，规范议事决策机制。目前，全地区成功创建10个“全国民主法治示范村”、16个“自治区民主法治示范村”，充分发挥示范引领作用。完善公共法律服务体系，建成10个公共法律服务中心、103个公共法律服务工作站、1326个村(社区)公共法律服务工作室，实现四级实体平台全覆盖;“一村(社区)一法律顾问”实现全覆盖，拜城县推动法律服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，乌什县组织法律顾问驻村提供面对面咨询，解决群众找法难、用法难问题。

　　同时，该地区强化以案释法和矛盾化解工作。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师以案释法制度，编印案例汇编，依托驻村工作队开展宣讲;组织普法志愿者、“法律明白人”参与纠纷调解，在解纷中普及法律，做到“调解一起、教育一片”。2023年，沙雅县作为全国“法律明白人”作用发挥工作试点县，经验做法在司法部专题会议上作交流发言，2025年入选全国《市县法治建设案例选编》。

　　5年耕耘，硕果累累。通过“八五”普法，阿克苏地区全社会法治环境显著改善，干部群众法治意识明显增强，社会治理法治化水平稳步提升。

　　阿克苏地区将紧密贴合时代发展节奏，聚焦群众“急难愁盼”，不断创新普法形式，增强普法的针对性和实效性，让普法内容更具“烟火气”。积极整合各方资源，凝聚社会力量，推动普法工作从广度向深度拓展，以高度的责任感和使命感，为建设更高水平的法治阿克苏筑牢坚实的思想基础，汇聚磅礴的全民力量，让法治之光照亮社会的每一处角落。