10月14日至18日，“见证75年·基层法治宁夏行”全国省级法治媒体集中采访活动在宁夏回族自治区举行，全国23家省级主流法治媒体社长(总编辑)及骨干记者前往银川市，采访挖掘法治政府建设、创新社会治理、优化法治化营商环境等工作亮点成效。

　　10月17日，银川市公安局交警分局金凤区交警二大队副大队长王辉护送学生通过斑马线。 受访单位供图

　　10月18日，采访团记者乘坐“法治公交”体验普法专线。 受访单位供图

　　10月18日，镇北堡人民法庭正在利用远程视频系统调解一起纠纷。 受访单位供图

　　□石榴云/新疆法治报记者 马风洁

　　解锁大型小区治堵密码

　　“孩子就交给我吧，我送过去。”10月17日7时30分，在银川市第二十一小学湖畔分校旁的丁字路口，银川市公安局交警分局金凤区交警二大队副大队长王辉熟练地将一名学生从家长的车上接下，并护送其通过斑马线来到校门口。“家长把孩子放在路口，由我们护送，家长停车时间缩短，道路自然畅通了。”

　　银川市金凤区湖畔嘉苑小区是一个小型小区，从2006年开始分4期建设，目前常住居民达2万余人。小区配套建有1所小学、3所幼儿园及1所中学，其中，银川市第二十一小学湖畔分校目前在校学生3300余人，早晚高峰通行压力较大，自从金凤区交警二大队在该校设置护学岗以来，交通环境大为改观。

　　王辉介绍，银川市公安局交警分局科技设施科民警经过多次调研，对早晚高峰期信号灯放行的时间进行精准配时，并与校方沟通，放学时间开放2个校门，对学生进行有效分流。

　　“以前人车混行，每到上下学期间校门口堵得水泄不通，还不时发生剐蹭事故。现在车辆和行人各行其道，交警每天在这里指挥交通，孩子安全了，我们也更放心。”一名学生家长告诉记者。

　　当日，记者看到，湖畔嘉苑社区综治服务驿站正在紧张地筹备中，墙上的大屏幕播放着交通安全警示宣传片。该综治服务驿站由银川市公安局交警分局牵头建立，可提供车驾管业务咨询、交通法规咨询、交通事故处理、交通安全宣传等。

　　这只是交警参与湖畔嘉苑小区交通治理的成果之一。

　　“以前车辆停在路两侧，导致行人、电动车、机动车见缝插针挤成一团，去年3月开学后，有居民反映从地库到小区大门口一公里的道路要堵半个多小时，经过交警治理和日常巡逻，现在基本看不到违停车辆了。”湖畔嘉苑东区社区党委书记刘宾颖说。

　　“采取登记备案手续容缺办理，利用铁路周边空地新增停车泊位522个，目前小区总车位数已达7520个，可以满足小区居民的停车需求。”王辉介绍，交警主动对接街道、社区、开发商，提供政策法规指导，合理施划停车泊位，积极对接物业公司，采用“租售并举”并适当降低收费标准的方式提高资源利用率，切实解决停车难、停车贵问题。

　　街巷深处，警徽闪耀;百姓门前，笑声常绕。在多方努力下，湖畔嘉苑小区从地下车位闲置、地上一位难求到车辆各归其位，从人车混行到各行其道，从上下学高峰期的交通拥堵到井然有序……畅通的道路提升了小区居民的幸福感，湖畔嘉苑小区交通治理工作成为银川交警参与基层治理的生动实践。

　　打造移动的法治宣传阵地

　　10月18日，采访团记者来到银川市西夏区昊苑村，体验西夏区司法局打造的“法治公交”。

　　“各位乘客，大家好!欢迎乘坐‘法治公交’……”伴随着广播声，“法治公交”普法专线缓缓前行。

　　这辆“法治公交”车头贴有“贺兰山下 平安小镇”标识，车身“贺兰山下的法治守护”标语格外引人注目。车内电视循环播放普法宣传视频，LED屏滚动播放普法宣传标语，中途还有“法治转盘”等法律知识问答小游戏，有趣有料。

　　“法治公交”以贺兰山东麓西线旅游线和法治文化阵地观光为主，途经昊苑村宪法公园、镇北堡影视城、漫葡小镇、德林村法治公园等，途中设置“法治补给站”，由西夏区司法局法治宣传快闪队通过法治游戏、对“法治暗号”等与乘客互动，让游客在游玩中学法。

　　“我们是过来旅游的，没想到能搭上这趟免费的‘法治公交’，感受到了银川法治文化的魅力!”来自四川成都的游客李安说。

　　近年来，西夏区司法局创新法治宣传方式，构筑形式多样、立体化、多角度的普法新模式，让法治元素“活”起来。该局精细部署“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”，开展各类宪法进社区、进企业、进校园宣讲活动;压实普法成员单位主体责任，结合部门特点与普法职责，分头部署，合力开展黄河流域生态保护等专项宣传活动;创新在区委常委会、政府常务会开展领导干部“普法学法微课堂”，建立领导干部带头“讲好法治课”制度;为西夏区40所中小学聘任法治副校长，以“法治第一课”“模拟法庭进校园”等形式，深入开展普法宣传教育，打造“法护蓓蕾”未成年法治教育基地，成立“春风·桃李”青少年流动普法讲堂，为青少年健康成长撑好“法治保护伞”;加强法治乡村建设，推动村(社区)“两委”干部学法用法制度有效落实。

　　得益于此，一幅五彩斑斓、热潮涌动的“法治画卷”跃然呈现。

　　纠纷源头治理“以和为贵”

　　10月18日，采访团一行来到银川市西夏区人民法院镇北堡人民法庭。

　　地处贺兰山东麓的镇北堡镇，以生态旅游和葡萄酒产业闻名全国，隔壁是宁夏镇北堡西部影视城、过桥是村庄、穿过葡萄架便是生态园，镇北堡人民法庭便在此依山而建。

　　“每天回到家门口还得吵一架，真是倒了霉了。”“你天天这么吵，已经严重影响到葡萄采摘园的生意。”王某与宁夏某农林公司的法定代表人是多年好友，此前双方签订合同约定，该农林公司为王某提供9亩位于该公司生态园的建设用地用于建设美术馆。2019年因该公司对外负债，银川市中级人民法院依法评估、拍卖了权属于该公司的生态园，某公司拍得后用作旅游采摘经营，入园采摘需购买门票，但是去美术馆须经过该采摘园各道路和大门，双方因为出入问题多次产生摩擦，后诉至法院。镇北堡人民法庭庭长宫胜利准备在线上调解这起相邻权纠纷案。考虑到双方已多次发生冲突，宫胜利在视频调解之前，已经频繁“背靠背”沟通，摸清了双方心底的“石头”。经过耐心释法析理，劝导双方换位思考，最终双方达成和解。

　　贺兰山东麓地处北纬38度“黄金地带”，葡萄酒庄众多。为保护好葡萄酒产业“紫色名片”，去年以来，镇北堡人民法庭审理贺兰山东麓土地租赁合同纠纷案9件，通过“腾笼换鸟”方式盘活葡萄种植土地6000亩。

　　宫胜利介绍，法庭依托“枫桥式共享法庭”丰富了矛盾纠纷源头化解的手段，解纷效率更高， 2022年至今，已化解纠纷2806件，开展普法宣传、在线答疑等法治服务748场次。目前，西夏区全域设110个“枫桥式共享法庭”，方便群众咨询法律问题、调解矛盾纠纷。

　　为把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，镇北堡人民法庭专门成立“和为贵”调解室。近日，该法庭运用“五员协同”解纷方法，邀请综治中心、法庭、派出所、司法所、社区等部门工作人员组成调解小分队，成功化解一起游客在漫葡小镇旅游景区某酒店摔伤引发的侵权责任纠纷。

　　宫胜利告诉记者，镇北堡镇旅游资源丰富，法庭在镇北堡影视城设立旅游纠纷联调工作站，派驻法官担任法治指导员，积极开展诉前调解、巡回审理、法治咨询等服务。

　　国徽端正挂起，几张桌子、几把椅子，8月8日，一个方便灵活又不失庄严的巡回法庭在杨某家“立”了起来。

　　杨某因外出务工发生车祸导致无法偿还购买农机拖欠商铺的2万元，在接到传票时甚至连去法庭的交通费都负担不起。办案法官与农机商铺店主商量，把法庭“搬”到杨某家。经过法官耐心释法调解，双方最终达成和解。

　　“镇北堡镇是一个多民族聚居的乡镇，外省务工人员占比高，群众司法需求多元。”宫胜利告诉记者，法庭立足各族群众急难愁盼问题，牢固树立“多跑跑”“跑多趟”的办案思路，法官主动深入田间地头、村居院落，倾听群众诉求、了解群众需求，为群众排忧解难。