从牦牛背上的巡回审判到网络智慧法庭 走进帕米尔高原上一个小县人民法院,感受基层法治之变

分类:5版 民生社会   来源:   作者:   发布时间:2024-05-27

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  塔什库尔干塔吉克自治县(以下简称“塔县”)坐落在新疆帕米尔高原,12个乡镇、4万多人口散落在约2.5万平方公里的县域内。过往岁月里,为了办案,塔县人民法院工作人员翻山越岭,通过巡回审判的方式,骑着牦牛把公平正义送到群众身边;弹指一挥间,塔县迎来建县70周年,如今即使身处县城两三百公里外的小山村,也能借助网络智慧法庭,用指尖触摸法治的温度。

  “法庭不是喝茶聊天的‘巴扎’”

  甘肃人王世龙在塔县法院工作了近30年。他从一名书记员干起,逐步成长为四级高级法官。法院里的年轻人称他是“可以走上历史展台的人物”。

  20世纪90年代中期,塔县法院仅有一排石头搭建的小平房、8间办公室,与县公安局在一个院子办公。

  “人手极为紧缺,有时候,法院只好请政府办的同志当书记员。”王世龙清楚记得刚工作时的往事,“通常来讲,办公桌上放上审判员等桌牌,就是法庭。”

  在基础设施尚不完善的时光里,只有碰到“大一点的刑事案件”,塔县法院才会申请使用全县唯一的大型会议中心,按照法庭标准临时改造。

  尽管条件简陋,但所有流程均严格按法定审判程序执行。王世龙说,法院工作人员竭尽所能,营造庄重严肃的庭审氛围。即使骑着牦牛去牧场处理矛盾纠纷,国徽、法袍也是随身必带的。

  “法庭绝不是喝茶聊天的‘巴扎’!”作为一名资深法官,王世龙认为非常有必要用严谨形式体现法律尊严。

  经两次搬迁,王世龙和同事们走进现今这座4层高、建筑面积4100多平方米的现代化办公楼。诉讼服务中心窗明几净,4间法庭适配“云上开庭”、隔空办案,其中一间约400平方米的大法庭用于审理重要案件。

  “法庭变大,主要是满足群众的司法需求。”王世龙分析,“刚工作那几年,我们邀请人旁听,人们的积极性不太高;现在,时常有人主动问‘能不能来旁听’。”

  更明显的变化体现在案件的数量上。上世纪90年代,塔县法院全年处理案件仅二三十起,直到2014年前后,每年平均约120起;而在2022年,达到900多起。案件所涉及的内容,不再局限于家长里短、牧场牛羊纠纷,而是扩大到社会经济领域,比如建筑工程、租赁合同等。

  “这些现象再正常不过。”王世龙说,正因为塔县经济社会向前迈步,人口流动日益频繁,社会联系增多,才会导致相应的矛盾纠纷。面对生产生活中的问题,“有事儿找法院”成了更多人的第一选择。

  “前些年,涉及家庭纠纷,人们碍于情面轻易不来法院。但前几天,我们刚调解好一起70岁老人离婚的案件。”王世龙和同事们援引有关法条,综合考虑老人赡养、亲属关系、矛盾由来等实际因素,调解成功。

  与人们法治意识提升相匹配的,是基层法治力量不断充实。移动网络普及后,“云上法庭”减轻了百姓的诉累,与此同时,塔县法院融合乡镇、司法所、派出所等部门,实现解纷资源集成。

  “羊吃了别家的草并不是小事”

  买布甫沙·巴巴汗2008年从新疆大学法律专业毕业时,憧憬过各种关于法院工作“高大上”的场景。当他来到塔县法院开始职业生涯时,却完全出乎意料。

  有一次,为了处理牦牛所有权纠纷,买布甫沙跟着前辈,先是驱车3个小时行驶到大路尽头,然后又耗费5个小时沿着羊肠小道步行,最终在天黑前抵达马尔洋乡努什墩村最偏远的村民小组,开庭已是第二天上午。

  经村民作证、法官查看牙口和特殊标记,确认牦牛确属原告,但因牦牛误入被告的高山草场,且时间有两年之久,法官判定牦牛归还原告,原告向被告支付2000元,补偿被告看护及牦牛两年所食牧草的费用。

  时光荏苒,如今的塔县公路早已实现村村通,全县机动车保有量接近户均一台,但法官没有完全放弃巡回审判这一传统。在当地,有些案件唯有去现场才能定分止争。比如,牧民的草场划分没有精确分界线,一旦发生草场或牲畜纠纷,办案人员必须实地踏勘走访;碰上家庭婚姻矛盾,只有走到亲属邻里之间,才可以彻底摸清事情原委,做出兼具法理和情理的判断。

  不过,农牧民财产纠纷、家庭矛盾现在只是买布甫沙和同事们工作内容的极少部分,更多因市场经济发展产生的案件占据了他们绝大部分时间。法律标的范围已超出熟人关系范畴,跨越了帕米尔高原的崇山峻岭。

  据塔县文旅局统计,近3年,当地的餐饮店、酒店宾馆、民宿牧家乐等数量急剧增长。

  在法院的办公楼内,挂着来自湖南、四川等地的锦旗。正是得益于网络智慧法庭的建设,才使得这些跨越万水千山的矛盾纠纷得到及时化解。

  买布甫沙感慨,骑着牦牛巡回审判传递法治的温度,也是一种精神;网络智慧法庭是新时代科技的产物,适应社会发展进步,提升法治效率。而在帕米尔高原,基层法院则需更好结合温度与效率,用法治护航冰山上的民生和经济发展。

  “这些事情总要有人来审理调解”

  在塔县法院一楼,有间约40平方米的荣誉室,是法院工作者心中的“精神高地”。

  塔县法院有个传统,不管是新人入职还是“老兵”教育,大家总会去荣誉室看看。时间往往选定在建党节、国家宪法日和其他重要节点。每年两次的公众开放日会迎来社会各界人士,成为人们透过法治窗口了解塔县发展进步的特殊平台。

  “这是一种传承。下一辈人再来看这些,会发现不同的历史意义。”33岁的青年法官郑娇说,“第一次看的时候,觉得进入法院工作是件很荣耀的事。”如今,来自距离塔县约1000公里外的她已在高原工作9年,这份当初的“荣耀”慢慢转化为内心“需要传承的责任”。

  塔县干部群众有几句流传度颇高的话——“艰苦不怕吃苦,缺氧不缺精神,海拔高工作标准要更高。”

  对从外地来到塔县工作的人来说,除了要适应平均海拔4000多米的自然环境,克服相对欠发达的社会经济困难,更要融入牧区文化,忍受无法及时照顾家庭的困扰。近年来,塔县法院采取多种措施招录和培养外来青年才俊,但最终扎根的依旧不够。

  “首先就是落实待遇保障政策、倾斜资源培养后备人才,还要营造积极向上的干事创业氛围。”王世龙虽年届退休,仍然忙碌在“传帮带”一线。

  郑娇入职塔县法院后,经过书记员、法官助理、法官等多个角色历练,现在已是立案庭副庭长。

  郑娇说,塔县法院特别轰动的大案要案很少,她经手的每一个案子都关乎当事人的家庭、生计,“有时候委屈了,迷茫了,我会到荣誉室看看。”郑娇吐露心声,这是她寻求精神支撑的良药。

  “法院在这里,这些案子和矛盾纠纷,总要有人来审理调解!”这是塔县法院不同岗位工作人员向记者说的最多的话。放眼“一县邻三国”的整个塔县,还有更多这样默默无闻的人,正是他们的接续奋斗,才使得帕米尔高原成为新疆爱国戍边的“精神高地”。

  据5月24日《新华每日电讯》


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