编者按

　　5月22日，“思想领航·法治护航新湖南”全国省级法治(制)报大型融媒体采访活动启动。连日来，记者跟随采访团奔赴多地，实地挖掘平安湖南法治湖南建设和创新社会治理的新做法、新成效。

　　□石榴云/新疆法制报记者 韩晋

　　三湘大地上，一张基层治理名片日渐闪耀，那就是“群英断是非”工作法。这一工作法萌发于湖南省岳阳市岳阳楼区奇家岭街道。群众共议，将矛盾化解在基层，为各地提升社会治理效能提供了好经验。

　　5月22日，记者来到岳阳市，探寻基层社会治理“密码”。

　　公开论是非 巧解大小事

　　岳阳楼区金鹗山街道地处中心城区，城区建设起步早、基层治理难点多，老旧小区存在物业管理缺失、矛盾纠纷多发易发、居民自治意识不强等问题。

　　2017年以来，金鹗山街道借鉴使用“群英断是非”工作法，在基层党组织领导下给群众赋权，秉持“群众是真正的英雄”理念，不给“群英”设门槛，促使人人能当“群英”、人人愿当“群英”、人人乐当“群英”。

　　“危墙变成了新墙，感谢‘群英’为我们排忧解难!”5月23日，当记者走进金鹗山街道，居民王大爷高兴地说。

　　王大爷生活的南津港社区水泥厂二生活区是上世纪90年代国有企业自建小区，小区共有390户978人。由于产权单位体制改革、产权企业倒闭转制等原因，小区基本处于无主管单位、无物业公司管理状态。

　　两年前，王大爷发现，小区围墙开裂倾斜，存在严重安全隐患，他马上向社区反映此事。

　　社区网格员收到信息，一边准备简要文字说明材料向社区书记和街道应急办汇报，一边协同街道应急办干部和社区应急专干一同前往现场查看。

　　经排查发现，围墙中间部位的砖块严重错位，并有倾斜现象，如果发生意外，后果不堪设想。

　　就在社区会同相关部门商议拆除围墙重建时，该小区一部分居民提出反对意见。他们曾与隔壁小区开发商产生过土地纠纷，担心围墙拆除后，开发商会借机占用他们的土地。

　　为尽快处理问题，社区党总支决定利用“群英断是非”议事平台，让小区热心居民给大家做思想工作。经多方共同努力，小区居民一致同意将危墙推倒重建。

　　南津港社区多名党员干部表示，虽然叫“群英断是非”工作法，但却不是简单的判断是非对错，而是为了达成双方互相理解，彻底把矛盾化解在基层，真正做到事了人和。

　　融合法理情 治理拼巧劲

　　“一定要拆掉，不安全。”“我不同意，这个房子当杂物间挺好，修了这么多年都没事，为什么要拆?”4月11日上午，万家坡社区的群英议事厅内上演了一场唇枪舌剑。

　　万家坡社区君山公寓小区内有一处占地约80平方米的违建废弃配电房，很多居民用作杂物间，并在里面停放电动车。该房年久失修，存在安全隐患，还阻塞了消防通道。

　　是否拆除，大家意见不一。为妥善处理这个问题，万家坡社区组织党员干部、群英代表、小区业主代表、街道办事处综合执法部门负责人召开协商会。

　　会上“群英”各抒己见：“这个违建废弃配电房年代久远，有垮塌风险，还阻碍了消防通道。如果遇到突发情况，会成为小区居民生命安全的拦路虎。”“如果拆除了，可以腾出空间，规划停车位，缓解小区居民停车难。”你一言我一语，积极向矛盾双方摆事实、讲道理、谈感情。

　　“都怪我私心太重，想占着这里做杂物间，方便自己放电动车，我马上清理杂物配合拆除。”听了大家的分析，居民李大爷低下了头。

　　综合大家的想法，“群英”达成统一意见：居民尽快清理在该处违章建筑内堆放的杂物和电动车，清除周边菜地;街道综合执法部门现场勘查并制定拆除方案;拆除后结合小区改造工程，畅通消防通道，增设电动车停车位。

　　在“群英”的助力下，困扰居民多年的问题得到妥善解决。

　　“群英断是非”以事实为依据，以法律为准绳，在断是非、辨是非、明是非的过程中，既普及了法律知识，又宣传了社会主义核心价值观，很好地融入了“法、理、情”的纠纷化解理念。

　　“下阶段，我们将结合工作实践，以党的二十大精神为引领，发挥‘金鹗党旗红’品牌优势，打造独具金鹗特性、凝聚金鹗智慧的‘群英断是非’工作新局面。”岳阳楼区金鹗山街道党工委书记周智勇说。

通过运用“群英断是非”工作法进行调解，岳阳市南津港社区水泥厂二生活区院内的危墙得以拆除重建。 受访单位供图