2023年1月1日，新修订的《中华人民共和国体育法》正式实施。这是体育法自1995年颁布实施后，首次全面修订。新修订的体育法中全民健身以及青少年和学校体育等内容，受到社会各界广泛关注。

　　新修订的体育法明确提出，国家实行青少年和学校体育活动促进计划，健全青少年和学校体育工作制度，培育、增强青少年体育健身意识，推动青少年和学校体育活动的开展及普及，促进青少年身心健康和体魄强健。此外，新修订的体育法将“学校体育”一章修改为“青少年和学校体育”，把青少年和学校体育置于优先发展的地位。

　　健康问题不容忽视

　　近年来，青少年因缺乏体育锻炼，导致出现近视、体脂偏高、情绪抑郁等症状，成为社会普遍关注的问题。

　　据国家卫健委统计数据显示，目前我国青少年近视低龄化问题较为突出。2020年9月至12月，国家专项调查显示，近视学生中有近10%为高度近视，而且占比随年级升高而增长;6岁的近视儿童中有1.5%为高度近视，高中的近视学生中有17.6%为高度近视。

　　西安市建工路一家青少年眼科预防中心的工作人员张女士说：“来进行眼睛治疗的大部分是小学三年级至初中三年级的孩子，年龄段在9岁至15岁之间。孩子近视的主要原因一方面是缺乏体育运动，很难保障每天1小时的体育锻炼;另一方面是电子产品使用过度，未成年人的视觉神经还没有发育完善，长时间注视电子屏幕会导致用眼强度增大，容易造成视力减退。”

　　除了近视，青少年存在的另一个健康问题就是肥胖。据西安市糖尿病医院医生段婷介绍，目前糖尿病发病人群有低龄化趋势。段婷说：“医学资料显示，中国城市7岁至18岁的孩子中，有12%属于超重、5%属于肥胖，增强体育运动势在必行。”

　　西安经开第一小学体育组组长贠鹏说：“新修订的体育法公布后，学校将每个班级的体育课增加至每周4节。”据贠鹏介绍，学校还成立了各种体育社团，组建了篮球队、足球队、田径队、武术队等，供学生们选择。这些体育运动项目不仅让学生锻炼了身体，也培养了学生的集体荣誉感。

　　贠鹏说：“新修订的体育法明确，学校必须按照国家有关规定开齐开足体育课，确保体育课不被占用;将在校内开展的学生课外体育活动纳入教学计划，保障学生在校期间每天参加不少于1小时体育锻炼;鼓励学校组建体育训练组织，开展多种形式的课余体育训练。这些条款保障了青少年日常体育锻炼需求，可以让学生更好地学习专业体育技能，培养体育锻炼的良好习惯。”

　体育教育不可或缺

　　据国家体育总局统计，我国参与体育消费人数比例位于前两位的年龄组为3岁至9岁、10岁至18岁，分别为53.4%和48.6%。这组数据表明，家长对青少年体育消费的支持力度相对较高。

　　1月4日，在西安市幸福林带的一家篮球馆内，11名5岁至18岁的孩子在分班进行篮球训练。家长刘女士说：“这几年，我越来越觉得身体健康非常重要，所以一有空就带着孩子来打篮球，做一些简单的基础运动，锻炼孩子的心肺功能。”

　　负责篮球教学的张教练说，报名上课的大多是小学阶段的孩子。体育运动在课业中的占比较前几年有了明显改变，体育成为学业不可缺少的一部分。陕西省游泳运动管理中心主任谭敏说：“随着我省将游泳项目列入中考体育的选考项目，新修订的体育法把学校体育纳入综合素质评价范围后，我省青少年参与运动的热情高涨。2022年暑期，青少年游泳培训机构多了不少，报名人数也明显增加。”

　　除了运动场馆，西安市不少户外健身场所也成为青少年的运动打卡地。在浐灞生态区一个免费的城市运动公园里，不仅有崭新的健身器材，还有乒乓球、羽毛球和篮球专用场地。居民马先生说：“家门口有了运动场地后，我们经常带孩子过来运动。”

　　体育运动有法保障

　　在新修订的体育法中，新增立的第三十六条格外引人注目。该条规定，教育行政部门、体育行政部门和学校应当组织、引导青少年参加体育活动，预防和控制青少年近视、肥胖等不良健康状况，家庭应当予以配合。

　　西北政法大学行政法学院宪法教研室副主任、硕士生导师徐翔说：“体育法此次修订，一方面对青少年体育发展起到积极助推作用，将青少年和学校体育置于优先发展的地位，明确了教育部门以及学校各自的职责;另一方面，对学校、各级地方政府、社会组织提出了新的要求。此外，新修订的体育法也为青少年体育培训带来重大机遇。”

　　对于体育法中的规定，徐翔认为家长、学校乃至社会主要可以从几个方面予以落实。学校应当保证一定量的体育运动，在保证学生身体健康的情况下，让学生做到在校期间每天进行不少于1小时的体育锻炼。学校提供完备的体育场地、设施和器材，并定期进行检查、维护，适时予以更新。社会要为青少年提供充足的户外体育场地、设施，青少年体育培训机构要充分发挥作用，在严格依法运营的同时，根据不同年龄段孩子的特点，施以训练。家长也应鼓励、引导孩子适度参加体育锻炼，提升身体素质。

　　新修订的体育法为青少年体育发展提供了法治保障，深度融合了“健康第一”的教育理念，有助于引导青少年积极参与体育运动，扭转了以往学校、家长和学生只重视学习文化课的错误思想。新修订的体育法还高效推动了青少年文化学习和体育锻炼协调发展，提升了青少年身体素质，保障了青少年体育权和健康权。

　　据1月10日《西部法制报》

      法条链接

　　《中华人民共和国体育法》

　　第二十七条 学校应当将在校内开展的学生课外体育活动纳入教学计划，与体育课教学内容相衔接，保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼。

　　鼓励学校组建运动队、俱乐部等体育训练组织，开展多种形式的课余体育训练，有条件的可组建高水平运动队，培养竞技体育后备人才。

　　第三十六条 教育行政部门、体育行政部门和学校应当组织、引导青少年参加体育活动，预防和控制青少年近视、肥胖等不良健康状况，家庭应当予以配合。