五月十三日，“小巷管家”志愿者入户收集居民困难诉求。 受访单位供图

　　□石榴云/新疆法治报记者 龚彦晨

　　5月25日，记者走进乌鲁木齐市天山区胜利路街道湖源巷社区党群服务中心，负一楼的活动室里传来一阵阵欢声笑语，走进一看，老人们有的下棋打牌，有的跳舞健身。在日间照料中心，几位老人正悠闲地晒太阳，楼上的助餐点飘出诱人的饭菜香。

　　“以前，社区事情多得管不过来，现在有了‘小巷管家’，居民自己的事自己议、自己办，社区工作人员腾出精力做好服务，形成‘人人参与、人人尽责’的治理新格局。”湖源巷社区党委书记黄万鹏说。

　　这个1955年成立的老社区，曾因流动人口多、老旧小区密集面临居民融入难、物业服务意识弱、民生诉求多等难题。如今，该社区通过探索推行“小巷管家152”基层议事体系，走出一条党建引领、居民自治的新路子。

　　湖源巷社区辖区仅0.09平方公里，却居住着2100余户5800余人，其中流动人口占36.7%，社区管辖的9个小区中，6个是20世纪八九十年代的老旧小区，基础设施老化，公共服务配套资源不足。

　　“最大的难题是融合。”湖源巷社区工作人员介绍，居民生活习惯差异较大，一些租户缺乏生活常识，曾发生过在家中烤肉引发烟雾报警器报警的情况。另外，许多老居民习惯单位式管理，对物业服务和业主自治没有概念，“水管坏了、路灯不亮了，居民的第一反应就是找社区。”该工作人员说。

　　2025年，湖源巷社区在乌市天山区议事协商模式基础上，结合多年基层治理经验，提炼形成“小巷管家152”基层议事体系。“‘1’是建强一支由社区干部、党员中心户、热心居民和志愿者为主体的‘小巷管家’志愿者队伍;‘5’是落实每日巡、随手记、及时报、主动帮、共同议5项职责;‘2’是健全问题收集和处理两个闭环机制。通过这套体系，我们将协商民主贯穿基层治理全过程，真正让群众身边事有人管、能管好。”黄万鹏介绍。

　　为发挥党建引领作用，湖源巷社区把辖区划分为6个网格，每个网格为一个党支部，由社区党委班子成员担任网格党支部书记，选拔热心公益的老党员担任党员中心户，织密“社区党委—网格党支部—党员中心户—居民”四级治理网络。

　　“公交车开到家门口，解决了我们的出行难题!”提起去年底开通的S105公交环线，湖源巷社区电建花园小区居民王大爷赞不绝口。此前，该社区4个小区近600户居民距离交通主干线较远，到最近的公交车站要步行10多分钟，老人甚至要走20多分钟，冬天路面湿滑，很多老人根本不敢出门。

　　2025年9月，“小巷管家”志愿者在日常巡查中收集到居民的诉求，通过湖源巷社区上报街道，街道随即启动协商机制，先后3次会同乌市公交集团、天山区建设局等部门召开现场会。针对道路狭窄等问题，各方反复讨论，最终确定开通一条小型公交环线。3个月后，S105公交环线正式通车，不仅解决了湖源巷社区居民的出行难题，还惠及周边4000余名居民。

　　居民自治的效果在电建花园小区长廊修缮过程中体现得淋漓尽致。

　　去年夏天，该小区居民马某和华某提议大家一起动手修缮院内破损的长廊。经“小巷管家”商议，争取到物业服务公司和业主委员会的支持，发动居民自筹资金，还联系辖区工地，获赠水泥等建筑材料。

　　“原本需要4万元的工程只花了1.7万元。白天居民上班，晚上就过来干活，计划一个月的工期，半个月就竣工了。那段时间，夜晚的小区比白天还热闹。”马某说，看着焕然一新的长廊特别有成就感。现在，这里已成为小区居民休闲聊天的好去处。

　　在“小巷管家”志愿者的带动下，居民的自治意识不断增强。湖源巷社区先后指导成立2个业主委员会，引导居民从“要我管”向“我要管”转变。“以前居民觉得物业服务公司是来管他们的，现在知道自己是小区的主人，会主动监督物业服务公司的工作，审核公共资金的使用报表。”黄万鹏说，居民和物业服务公司之间越来越默契。

　　为调动居民们的积极性，湖源巷社区每年都举办表彰活动，对“小巷管家”中表现突出的志愿者和居民进行精神和物质奖励。“奖励不是主要的，他们更看重的是这份荣誉。”黄万鹏说，看到自己的付出能让小区变得更好，居民们比什么都开心。

　　如今，湖源巷社区90%以上的民生诉求都能在网格内解决。社区还打造了2个小区居民活动室，党群服务中心的助餐、养老、健身等功能进一步完善，居民的幸福感和满意度不断提升。

　　“基层治理的本质是服务好居民，只有把居民发动起来，让大家成为主角，才能把社区建好。”黄万鹏表示，下一步，湖源巷社区将继续细化“小巷管家152”基层议事体系，推行清单式管理，完善积分激励机制，办好更多民生实事，让老社区焕发新活力。