□石榴云/新疆法治报记者 龚彦晨

　　5月22日8时许，乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)鲤鱼山街道贵州东路社区的“贵州路一条街”便民早市人流如织却秩序井然。热乎的早餐、新鲜的蔬菜水果、此起彼伏的叫卖声让200米长的街道烟火气十足。

　　“以前，我们社区全体工作人员每天早上都要来维持秩序，现在，几个人就能管好整个早市。”贵州东路社区党委书记马燕笑着说，这个有着20多年历史的早市，曾因无序经营陷入环境脏乱差、居民投诉多、冲突频发的困境，如今，社区通过引入第三方专业管理，实现从“一管就死、一放就乱”到“烟火气与秩序感并存”的转变，既守住民生温度，又提升城市精细化治理水平。

　　“贵州路一条街”从鲤鱼山公园西门一直延伸到桂林路与贵州路交会处，之前，由于缺乏管理，摊贩们不仅占据人行道经营，还挤占机动车道。

　　“那时候，每天的投诉电话响不停，最多时一天能接到十几个。”马燕回忆，虽然社区经常联合公安、市场监管等部门进行整治，但摊贩们“打游击式”的经营方式，大幅增加治理难度。

　　周边居民对早市的感情很复杂，一方面，这里为大家提供便宜的蔬菜和早餐，居民受益，可另一方面，无序经营的摊贩们严重影响大家出行，尤其是早高峰通行。

　　一头是居民对烟火气的迫切需求，一头是城市管理的必然趋势。2025年，社区先后召开党员大会和居民议事会，发放民意调查问卷，征求各方意见。结果显示，超过90%的居民希望保留早市。最终，在高新区(新市区)委社会工作部、鲤鱼山街道办事处等相关部门的支持下，社区公开招标，引入第三方运营管理公司，对早市进行规范化管理。

　　“专业的事就得交给专业的人。”马燕说，第三方运营管理公司接手后，首先对早市开展科学分区，设置早餐区、蔬菜区、水果区等功能区域，划定37个固定摊位和少量临时摊位。针对摊贩们最关心的收费问题，社区与第三方运营管理公司反复核算，确定固定摊位每天30元、临时摊位同价，对残疾人、低保户、生活困难的摆摊群众实行减半或全免优惠。

　　“一开始我是坚决反对的，摆了那么多年摊从来没交过费，凭什么现在要收钱?”在早市摆摊卖豆腐脑的周治龙说。第三方运营管理公司刚入驻时，他十分抵触，社区工作人员多次上门做工作：“有了固定摊位，生意会越来越好。”

　　事实证明一切。周治龙的摊位被安排在早餐区，第三方运营管理公司专门在地面铺设防滑、防污染地胶。如今，他每天准备的豆腐脑从以前的两桶增加到现在的四桶，不到9点就能卖完。

　　合理的分区盘活了整条街。起初，所有摊贩都争抢靠近公交车站的位置，时常因为争摊位发生冲突。第三方运营管理公司将早餐区安排在之前人流量较少的区域，短短两个月，这里就成了早市最热闹的地方。

　　规范化管理带来的变化显而易见。如今，早市每天产生的垃圾由专人统一清运，收摊后路面干净整洁;所有餐饮摊贩都持健康证，市场监管部门定期检查食品安全和计量器具;摊贩们的信息全部登记造册，并建立管理微信群;临时摊位提前预约，再也没有争抢情况发生。早市规范化运营后，相关投诉量较2024年下降70%以上。

　　“现在的早市秩序好、人气旺，还特别干净，我们都愿意来。”家住长春路的居民马大爷每天早上骑20分钟的自行车来这里买菜，他说这里的蔬菜“便宜又新鲜”。

　　为提升治理效能，社区正在紧锣密鼓地打造“贵州路一条街便民驿站”，建成后，将作为矛盾纠纷调解室，及时化解早市上发生的各类矛盾。

　　如今，“贵州路一条街”便民早市已经成为乌市地摊经济规范化管理的样板，吸引多个区县前来考察学习。