□石榴云/新疆法治报记者 龚彦晨

　　“以前楼上漏水、物业服务不到位这些事，吵来吵去没个结果，现在专业调解团队入驻，不光把道理讲透，还照顾到大家的情面，事儿办得敞亮!”12月4日，乌鲁木齐市米东区石化街道光明社区居民于兴旺的一番话，道出该社区矛盾纠纷调解工作的变化。

　　光明社区有3个老旧小区，近4000名居民里半数以上是流动人口，出租房屋密集。国有企业职工家属小区“三供一业”(供水、供电、供热和物业管理)分离移交后，这3个小区的物业由原来的企业兜底转为社会化服务，部分退休职工难以适应“付费享服务”模式。加之居民法律知识欠缺、老旧设施故障频发，物业纠纷、邻里摩擦、家庭矛盾等问题一度成为光明社区治理中的堵点难点。

　　“我们法律知识不足，遇到权责划分，有时候说不到点子上，被居民质疑。”社区矛盾调解专干张亚丽回忆以往工作时，满是无奈，“辖区居民来自天南海北，习俗、观念不一样，一些本地居民眼中的小事在外地居民眼里可能就是大事，没有专业方法根本不行。”

　　今年6月，在石化街道党工委的支持下，光明社区引入以新疆诚和诚信法律咨询有限公司为核心的调解团队，构建起“情理为先、法律为基”的调解新模式。调解团队负责人、诚和诚信法律咨询有限公司负责人董先峰参与过多起矛盾纠纷的调解工作，尤其擅长化解物业纠纷。

　　“跟老百姓讲道理，不能光念法条，得用他们听得懂的家常话。”董先峰介绍，调解团队秉承“先讲人情、再讲法律”的调解思路，针对不同群体精准施策——面对老居民之间的矛盾，通过唤起双方工作时的共同回忆拉近距离，缓解抵触情绪;当事人一方是流动人口，应尊重其生活和文化习俗，结合具体案例开展普法宣传。一句句接地气的话语取代生硬的法律条文，调解就有了温度。

　　“调解团队给我们社区工作者‘松了绑’也‘充了电’。”光明社区主任陶娟表示，调解团队调解矛盾纠纷时，社区组织相关人员参与，从中学习专业知识和调解技巧。“如今，面对简单矛盾，我们也能说得有理有据。而且，调解团队把矛盾化解在前端，我们也能腾出更多精力做民生服务。”陶娟补充道。

　　专业调解之外，社区还搭建“调解团队+社区+物业公司+业主委员会”多元联动平台，明确业主委员会“监督者、桥梁纽带、居民代言人”三重角色，要求其公益为先、公正履职。针对物业公司与业主委员会沟通不畅的问题，调解团队以第三方身份介入，依法规范双方权责，将纠纷止于源头。

　　9月，某居民私自搭建的鸽棚被依法拆除，没有运走的建筑垃圾引发多方争议。在社区组织下，调解团队、物业公司、业主委员会从法律角度明确各方责任。最终，业主委员会从小区公共收益中拿出一部分经费，清理了建筑垃圾，得到居民的认可。

　　同时，光明社区将专业调解与法律顾问职责精准分工：法律顾问侧重处理涉及遗嘱、经济等诉讼类案件，调解团队专注矛盾前端化解。

　　8月，一栋老旧楼房的4楼因下水管道老化，卫生间漏水，导致3楼天花板被淹，两家人为此争执两个月。调解团队介入后，一方面明确室内下水管道权属，另一方面考虑到两家人均已70多岁，便联系双方子女沟通。经过调解，楼上住户的子女主动承担管道更换费用，邻里纠纷得到圆满解决。

　　如今的光明社区，矛盾纠纷发生率显著下降，居民满意度持续提升。物业服务理念从“管理”转向“服务”，业主委员会主动参与小区环境维护，居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识增强。

　　“治理老旧小区的关键，是把群众的‘小事’当‘大事’，用专业力量破解难题，用真情凝聚人心。”社区党总支书记张晓路表示，光明社区将继续深化多元调解机制，让法治精神融入社区治理每个环节。