□石榴云/新疆法治报记者 张蕾

　　通讯员 邓文娟

　　11月12日，在阿合奇县哈拉奇乡哈拉奇村党员买买提艾力·白先阿力家的“议事小院”内，村干部、“法律明白人”、司法所所长、人大代表、村民代表围坐一堂，为村民阿某的保险理赔纠纷出谋划策。

　　今年5月初，阿某的妻子托某因病离世，阿某持托某生前投保的意外保险单申请理赔，却被保险公司以“报案超时”“意外定义模糊”等理由拒绝。

　　多次沟通无果，阿某情绪不佳，热心村民为帮助阿某解决烦心事，提请“议事小院”讨论。

　　“保险公司没把免责条款说清楚，这不合规”“阿某刚丧妻，咱们得先安抚好他的情绪”“不如先帮他把证据整理齐全，再跟保险公司谈”……议事现场，大家结合乡情民意和法律规定各抒己见。

　　在“议事小院”联动机制推动下，阿合奇县司法局哈拉奇司法所所长别克苏力唐·朱马哈德尔找出保险公司存在的瑕疵，“法律明白人”帮阿某梳理证据，村委会出具《情况说明》佐证相关事实。

　　随后，“议事小院”调解员组织双方调解，一边安抚阿某的情绪，一边引导保险公司换位思考。最终，双方达成一致意见：保险公司支付5万元赔偿款，承诺优化保险合同条款表述、建立条款双签制度。

　　这样的议事场景，在哈拉奇乡的“议事小院”里经常上演。

　　不久前，一件跨境贸易纠纷在“议事小院”成功化解。

　　今年1月，村民艾某与吉尔吉斯斯坦商人耶某通过微信订立《拖拉机买卖合同》，约定艾某供应2台总价为13.4万元的拖拉机，耶某收货后5日内付清货款。

　　令人没想到的是，艾某因父亲重病、厂家供货延迟未能按时交付拖拉机，耶某多次催要无果。双方僵持数月后，耶某通过中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆发函求助。8月的一天，一场议事会在“议事小院”召开。

　　“先核查双方有没有违法违规情况”“得把合同约定和沟通记录理清楚”“语言不通是大问题，翻译必须精准传递诉求”……会上，大家分工明确、各司其职：

　　派出所民警核查纠纷双方背景信息，排除恶意欺诈等风险;调解员系统梳理合同条款与往来记录，明确双方权责;专业翻译确保双方沟通零偏差。

　　考虑到双方此前有3次贸易往来，累计交易额超17万元，大家一致认为，既要依法依规界定责任，又要兼顾双方长期合作关系。

　　此后，经过多轮线上线下协商，双方达成协议：艾某限期交付指定型号拖拉机，并承担国内运费与报关费，耶某负责境外清关费用，剩余款项待设备抵达后协商处置。

　　受特殊地理位置影响，哈拉奇乡既要应对家长里短的民生难题，又要面临跨境沟通的特殊挑战，单一调解力量难以满足复杂诉求。

　　为此，该乡将“议事小院”打造成“政策宣讲+法治宣传+说事议事”综合平台，构建起“1+N”多元联动调解体系。一方面，整合乡村干部、网格党员、人大代表等“本土”力量，让熟悉乡情民意的身边人用家常话化解村民心头结;另一方面，联动边境派出所、“法律明白人”、翻译等专业力量，为涉法、跨境等矛盾纠纷提供支撑。

　　同时，哈拉奇乡不断优化“议事小院”运行机制：避开农牧民生产繁忙时段开展议事;建立分级处置机制，倒逼问题闭环解决;打破固定场所限制，将议事场景延伸到田间地头、群众家中，为特殊群体提供上门服务。

　　如今，哈拉奇乡的“议事小院”已从简单的议事场所，升级为基层治理的微阵地，实现矛盾化解在基层、服务送达家门口。