近日，记者来到乌鲁木齐市沙依巴克区平顶山街道青河路社区中央郡小区，门口一块标注楼栋位置的指示牌格外醒目。“走哪条路能最快抵达目标楼栋一目了然，大大提升了送餐效率。”美团外卖骑手程鹏飞说。

　　如今在青河路社区，新就业群体从社区服务的受益者，转变为基层治理的参与者。这背后，是青河路社区“以党建为引领，用机制破题，以服务暖心”的生动实践。

　　□石榴云/新疆法治报记者 龚彦晨

　　搭建沟通桥梁

　　“外卖骑手是大家生活中‘最熟悉的陌生人’，翻看工作照片，几乎每张都有他们忙碌送餐的身影，当时我们就琢磨，能为这群奔波在街巷的人做些什么?”青河路社区党委书记张丽丽说。

　　起初，青河路社区对骑手群体的需求并不了解，工作人员几次前往外卖站点调研，都因骑手们忙于送餐而收效甚微。破局的契机是一次冬夜的偶遇。

　　“年初的一天，我在街边看到一位骑手靠在护栏上休息，状态很放松。”张丽丽当即走进街边商店买了杯热饮，上前自报家门。“那天我们聊了很多，从兴趣爱好到送餐时的酸甜苦辣，临别时加了微信，约定社区活动时再见。”张丽丽回忆道。

　　这次交流后，青河路社区正式推出“星夜问骑”行动，社区工作人员夜间遇到外卖骑手都会主动搭话，用一杯热饮、一句问候，拉近心与心之间的距离。与此同时，青河路社区依托单位联动机制，每月召开党建联席会，邀请街道领导、小区物业工作人员、骑手站点负责人、居民代表，对小区居民和外卖骑手诉求集中“会诊”。

　　中央郡小区是“无车小区”。过去，外卖骑手到该小区送餐，效率大打折扣，有骑手利用监管漏洞骑车进入，部分居民对此表示担忧。在沙依巴克区委社会工作部推动下，社区联合物业开展“亮牌指路”“亮号速达”门牌整治行动，修复污损号牌，在小区4个出入口设置楼栋导引牌和二维码，标注最优配送路线，还通过实测通行时间不断优化指引，既保障了小区秩序，又让骑手配送“少走冤枉路”。

　　织密服务网络

　　“跑一天外卖，手机没电、想喝口热水都是难题，现在街边的暖新驿站就是我们的‘充电站’。”外卖骑手阿布都热西·牙生口中的“暖新驿站”，是社区联合沙区总工会升级打造的便民空间。青河暖新驿站、平顶山暖新驿站门口设有明显标识，内部配备沙发、充电设备、免费Wi-Fi、应急药品等，驿站选址220米范围内有公共卫生间，成为骑手们奔波途中歇脚的地方。

　　今年3月，青河路社区动员辖区商户参与公益服务——只要能提供充电口、休息区、食物、饮水、卫生间中的任意一项，便可在店门口张贴专属标识。“哪怕骑手当下用不上，也要让他们知道有人在关注着他们。”张丽丽说。

　　如今，越来越多商户主动加入公益服务的队伍，一张遍布辖区的“微型服务网点”逐渐成型。

　　针对骑手反映的电动自行车充电难题，青河路社区积极对接相关部门，推进换电站建设。目前，青河路社区已建成换电站6个，外卖骑手推车寻找充电处的景象一去不返。此外，社区还联合公安、司法、人社等部门，在各类活动中融入反诈、交通安全、劳动权益保障等普法宣传活动，为新就业群体筑牢“防护网”。

　　解决难题的同时，社区着力丰富外卖骑手精神文化生活。今年4月底，沙依巴克区“工会杯”外卖小哥劳动技能竞赛在中央郡小区举行，外卖骑手们秀起车技绝活，前来观赛的居民为骑手送上鲜花与掌声;得知骑手们喜欢看电影、打桌球，社区相继组织集体观影、桌球比赛等活动，让大家在忙碌之余放松身心;以“我眼中的骑手”为主题向辖区青少年征集画作，举办画展。用孩子们的笔触展现全社会对外卖骑手的关注与关心，增强其职业荣誉感和身份认同感。

　　形成治理合力

　　青河路社区有5000余名居民，而社区工作人员仅有18人，日常服务管理工作面临压力。

　　外卖骑手走街串巷、深入楼栋的职业特点，成为他们参与社区治理的“天赋”。随着社区与新就业群体的联系日益紧密，外卖骑手们主动扛起了基层治理的责任。有着11年党龄的京东外卖骑手商建国是社区治理的“移动窗口”。他经常将送餐过程中发现的安全隐患等问题反馈给社区，由工作人员及时核查处理，不仅提升了社区工作效率，还带动越来越多的骑手参与，形成治理合力。

　　社区搭建骑手反馈群，鼓励他们成为“民生订单”派送员，发现井盖破损、设施老化等风险隐患和各类矛盾纠纷时及时上报。同时引导骑手担任安全知识宣传员，在配送订单时张贴消防安全、食品安全等温馨提示，让公益宣传走进千家万户。不久前，一名骑手送餐时，发现楼内一对夫妻发生激烈争吵，第一时间将情况反馈至社区，工作人员迅速介入调解，成功解纷。

　　从各行其是到同心共治，青河路社区让新就业群体真正融入社区，成为基层治理的重要力量，这一经验也在平顶山街道其他社区推广开来。

　　“我们计划推出积分激励制度，将骑手反馈问题、参与服务等情况纳入评比范围，融入配送平台方便操作，同时细化骑手分类，重点培育稳定骑手成为信息员，推动新就业群体深度参与共建共治共享，让社区治理更具活力、城市发展更有温度。”张丽丽说。