□石榴云/新疆法治报记者 房佳伟

　　法治是优化营商环境的核心抓手，司法行政机关是法治建设的主力军，兵团第二师铁门关市司法局在优化法治化营商环境方面有哪些做法?取得哪些效果?7月1日，记者采访了第二师铁门关市司法局党组书记、局长王静。

　　问：第二师铁门关市司法局在优化法治化营商环境方面做了哪些工作?

　　答：师市党委高度重视营商环境建设，师市司法局作为统抓法治的职能部门，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以强化制度建设、执法监督、法律服务为抓手，持续探索优化法治化营商环境新路径，围绕行政执法领域突出问题专项整治、法治“体检”进企业法律服务活动、“服务实体经济 律企携手同行”专项行动等工作，先后出台方案、印发通知，为经营主体提供高质量法律服务。

　　聚焦营造公平竞争环境，严把法制审核关，将公平竞争审查纳入合法性审查必审项，及时开展涉及优化营商环境、涉企行政规范性文件和政策文件集中清理工作。6月17日至19日，师市组织开展为期3天的涉企行政执法案卷评查，通过刀刃向内、自我检视，切实发现并解决执法中的突出问题，提升行政执法规范化水平和公信力。

　　持续开展行政诉讼发案量和败诉率“双下降”行动，从源头预防化解行政争议。深入开展依法行政培训工作，制定印发年度依法行政培训实施方案，将中小企业及投资者权益保护等相关法律法规纳入年度普法重点内容。成立企事业单位调解委员会，常态化开展涉企矛盾纠纷排查化解，助力经营主体重获新生、良性发展。

　　问：在精准对接经营主体法律需求方面，师市创新探索了哪些经验做法?

　　答：师市司法局探索涉企法律服务新模式，以经济技术开发区、化工园区、产业园区为重点，突出综合性、专业性法律服务功能，常态化开展“公共法律服务进园区、进企业”专项法律服务行动，从小切口打造涉企公共法律服务工作站，组织专业律师团队入驻园区，以“固定坐诊+走访服务+集中会诊+随时复诊”方式，主动对接辖区200余家企业及职工群众的法治需求，免费为园区企业及员工提供法律咨询、法治“体检”、法治宣传、纠纷调解、法律援助、公证、司法鉴定等一站式公共法律服务及指引，引导企业依法经营、合规管理，帮助企业及员工依法维护权益。

　　深化“万所联万会”系列活动，辖区律师事务所与师市工商联及所属4家商会建立长期合作机制。加强调解、公证、行政复议与诉讼的程序衔接。实行“1+2+N”法律服务模式，依托兵团公共法律服务融合平台，运用“线上+线下”服务方式，宣传“12348兵团法网”等平台，延伸法律服务触角。

　　问：以上工作的效果如何?

　　答：随着优化营商环境工作不断深入推进，涉企服务更加优化，工程建设项目、企业注册审批时限缩减50%以上，基层政务服务覆盖率96.5%，可网办率100%，“最多跑一次”率99.89%。优化营商环境服务企业“直通车”制度不断健全，企业诉求“一次性答复”“一揽子解决”，企业信用修复不断完善。

　　全面清理违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标活动。在制定修改规范性文件过程中听取相关企业和行业协会商会意见，防止滥用行政权力。开通涉企诉讼“绿色通道”，建立企业破产联动机制，办理助企纾困案件4件;检察机关受理涉企刑事案件6件，办理民事行政类检察护企监督案件40件。

　　一系列举措的推进，激发了市场活力和社会创造力。目前，师市经营主体突破1.2万户，同比增长6%，师市经济社会持续健康发展。