□石榴云/新疆法治报记者 房佳伟

　　中国(新疆)自由贸易试验区乌鲁木齐片区十二师区块面积30.8平方公里，是兵团3个区块中面积最大、产业基础较优的区域，也是面向中亚、俄罗斯等市场重要的商品出口和集散地。兵团第十二师司法局着力提升政务服务效能，优化法治化营商环境，全方位推进涉外法律服务建设，开放门户的含“法”量持续提升。

　　3月3日，围绕该师在涉外法治建设方面的做法，记者采访了十二师司法局党组成员、副局长赵希绪。

　　问：如何通过提升政务服务优化法治化营商环境?

　　答：推广柔性执法。指导师各行政执法单位对不涉及人身、财产、公共领域安全、社会危害不大的经营主体违法违规行为，优先运用行政辅导、行政建议、行政提示、行政约谈等柔性执法方式，慎用查封、扣押、冻结等强制措施。2024年，各执法部门不予或免予行政处罚事项197项、减轻从轻行政处罚事项113项、不予行政强制措施清单6项，促使执法部门依法公正高效行使行政处罚权，切实保护企业和群众的合法权益。

　　推动完善多元化解纠纷解决机制。在三坪农场恒汇矛调中心建立自贸试验区巡回法庭、“一站式”诉讼服务和多元解纷平台。在第十二师公共法律服务中心打造圆桌仲裁庭，引进南京仲裁委设立十二师联络点，与中亚国际仲裁法院、世界仲裁中心签订战略合作协议，为辖区企业涉外纠纷提供便利的仲裁服务。成立第十二师金融调解中心，实现知识产权、金融证券、政府顾问、建设工程和房地产、公司业务、涉外业务等各类型专业化法律服务应有尽有。

　　此外，十二师与“丝绸之路经济带”国家法律查明研究中心签署战略合作框架协议，为企业提供涉外法律查明服务，降低企业维权成本。

　　问：十二师和乌鲁木齐市唇齿相依，在助力新疆自贸试验区法治建设方面，如何形成工作合力?

　　答：从思想深处树牢兵地“一盘棋”“一家人”理念，强化与自贸试验区乌鲁木齐片区联动，共建开放大通道。十二师与乌鲁木齐市政法单位常态化开展交叉任职、结对共建、联合调研、法务交流活动，不断深化兵地政法单位在跨域立案、协同办案、资源共享等方面协作联动。

　　主动参与“丝绸之路经济带法务区”建设。十二师司法局与乌鲁木齐市司法局多次召开乌鲁木齐片区法治建设专项组会议，对接入驻“丝绸之路经济带法务区”事宜，共同研究制订丝绸之路经济带法务区方案。

　　强化兵地法律服务资源共享。十二师与乌鲁木齐市鼓励群众根据自身需要，自由选择乌市和十二师下辖的法律援助、公证、司法鉴定、基层法律服务等法律服务机构办理相关业务。

　　问：如何吸引涉外法治人才在十二师聚集?

　　答：为加快推动涉外法律服务队伍建设，十二师司法局争取兵团涉外法律服务人才培养机会向十二师倾斜;组建由65名国内知名院校学者、实践专家、涉外律师组成的十二师涉外法治人才库;坚持“走出去”与“引进来”相结合，针对自贸区企业“走出去”开展经贸合作的需求，引进多家优秀律师事务所在兵团设立分所，为十二师区块“走出去”企业和人员提供优质、便捷法律服务。十二师司法局将有效利用援疆涉外法治资源，服务和保障“一带一路”核心区和新疆自贸试验区建设。