海南省公安厅森林公安局鹦哥岭保护区分局志愿者护林队队员与民警、护林员一起巡护林区。 鹦哥岭保护区分局供图

　　海南省澄迈县公安局福山派出所负责人许志耀(中)组织村民对一起纠纷进行调解。 受访单位供图

　　□石榴云/新疆法治报记者 房佳伟 王筱玮

　　9月1日至9月5日，记者跟随“75载写辉煌 政法护航自贸港”全国法治(制)媒体海南采访行活动采访团，走进海南省公安机关，探寻该省公安系统为构建和谐稳定的社会治理体系提供的新思路、新方法，以高水平安全保障海南自由贸易港高质量发展的生动实践。

　　一杯咖啡里的“平安味道”

　　“多亏了民警的调解，困扰我很久的烦心事终于解决了，太感谢了!”8月22日，海南省澄迈县福山镇永边村村民冯某流和冯某登在“和气福厚警民调解室”签订调解协议书后对民警道谢。至此，一起历时近一年的土地纠纷，在澄迈县公安局福山派出所等多方努力下得以成功化解。

　　福山镇以咖啡产业而闻名，当地居民也爱喝咖啡。近年来，福山派出所深入践行新时代“枫桥经验”，主动探索多元化解矛盾纠纷方式方法，创新推出具有福山特色的“咖啡警务”工作法，以咖啡为媒，先后在福山咖啡风情镇园区和侯臣咖啡文化村打造“和气福厚警民调解室”“老谭调解室”两个调解平台，积极落实“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等举措。“去年我所摸排各类矛盾纠纷158起，化解153起，化解成功率96%。今年1月至7月，摸排各类矛盾纠纷75起，化解74起，化解成功率98%。”该所负责人许志耀介绍。

　　“我不仅是服务员，还是‘咖啡警务’志愿者。”侯臣咖啡文化村工作人员邱赛带说，“给客人上咖啡和茶点的时候，会顺便发放一些预防电信网络诈骗、反走私、预防溺水等警务宣传资料，让大家在休闲娱乐时接触到各类知识，这样比较容易接受。”

　　许志耀向记者介绍，在福山镇，咖啡馆不仅是游客们品尝咖啡的“休闲驿站”，也是福山派出所的“平安驿站”。该所招募多名服务员为志愿者，把法治宣传工作推进到最前沿、最边角，真正让“平安味道”在福山咖啡的香气里愈发浓郁。

　　“护花使者”护企安民

　　“警官，幸亏你告诉我那是个骗子，要不俺这几年赚的钱就全打水漂了。”8月27日上午，在云美“花卉长廊”，海南省海口市公安局琼山分局云龙派出所“鲜花警务室”民警刚走进苗圃，来自河南的种植户万超连忙放下手中工具，对民警及时劝阻自己向诈骗分子转账表示感谢。

　　云龙派出所成立于1981年，是海南省首批“枫桥式公安派出所”。其辖区内既有琼崖工农红军云龙改编旧址等红色教育基地，也有海口市最大的花卉产业基地——云美“花卉长廊”等特色产业。

　　近年来，该所深刻领悟琼崖革命“二十三年红旗不倒”的精神内涵，坚持党建引领，“把群众当自己亲人看待。”该所所长曹明星说，民警们帮群众调解各类矛盾纠纷、帮教特殊家庭子女、帮忙办理暂住证……辖区群众有什么困难，他们都主动帮忙。

　　位于云阁村的云美“花卉长廊”入驻有花农花企327家，每年产值约7亿元，根据这一特点，该所牵头成立了由民警和种植户组成的“云龙义警队”。今年，该所又在“云龙义警队”的基础上创新成立“鲜花警务室”，推出“服务进万家”等护企安民新举措，不断优化辖区法治化营商环境，助力海南自贸港建设。

　　“三大警务”交出平安成绩单

　　“快速反应铁骑队员请注意，旅游公路路段发生堵车，有一名男子突发疾病需要帮助，请尽快前往现场了解情况。”近日，海南省万宁市公安局交警大队接到市公安局指挥中心提供的信息后，及时调动就近警力前往现场处置警情，为患者争取到宝贵的救治时间。

　　这是在大数据赋能下，万宁公安效能提档升级的一个缩影。

　　5年来，“科技强警”助力万宁市社会治安整体防控水平得到进一步提升，万宁市公安局现行命案破案率100%，侦破命案积案10起，抓获12名命案逃犯，电信网络诈骗立案同比下降16.6%，辖区群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　“事前预防胜过事后补救，尤其在日常治安秩序管控上，事前预防显得更为重要。”万宁市公安局副局长何书斌说。

　　近年来，该局先后成立了预防犯罪中心、以宣促防办公室、合成作战大队等部门，科学统筹预防和打击违法犯罪。“预防警务”的创新与开展，产生了事半功倍的实效，取得了一系列“平安成绩”，其中，万宁市公安局城北派出所开展“预防警务”工作成效明显，在今年1月至6月的182天里，实现了177天“0”刑事警情，5月连续25天“0”刑事警情。

　　每到旅游旺季，从日月湾、石梅湾到神州半岛，万宁各大景区人潮涌动。人一多，警情自然少不了，尤其是纠纷类和求助类警情占了多数。

　　为此，万宁市公安局以“智慧警务”建设为依托，深耕“旅游警务”，着力打造“民警就是导游、队伍就是风景、管理就是服务、执法就是守护”的旅游警务新模式，根据各景区地理位置，先后建设景区警务室、党群服务中心，为游客办实事、解难题，提供暖心服务。今年以来，该局帮助游客找回走失儿童5名、遗失物品20件，调解矛盾纠纷130余起。

　　“生态警务”守护“绿色宝库”

　　海南热带雨林国家公园鹦哥岭保护区位于海南岛中南部，总面积达132万亩，是海南天然热带雨林保留最完整、最原始的区域之一。

　　为守护好这个“绿色宝库”，让人与自然和谐共生，海南省公安厅森林公安局鹦哥岭保护区分局(以下简称“鹦哥岭保护区分局”)在海南省公安厅的坚强领导下和海南省公安厅森林公安局的统一部署下，通过“专业+机制+大数据”的探索，整合国家公园治理力量，构建了海南热带雨林国家公园“1+4”生态警务模式，即坚持以民为主、预防为主、以打促治的1个生态警务理念，联勤联动、合成精准打击、执法司法协作、生态损害修复4个机制，从而筑牢生态保护屏障。

　　2023年9月，鹦哥岭保护区分局与辖区内市县人民政府，属地公安、综合行政执法、林业、应急、自然资源与规划部门，以及乡镇人民政府等单位达成共识，联合下发平安林区的联防联控工作方案，初步构建了国家公园“平安林区”联防联控网，形成共建共治共享工作机制。

　　“为让林区巡护全覆盖，我局牵头成立了全省首支‘生态警务’国家公园志愿者护林队。”鹦哥岭保护区分局政委黄国清说，这支队伍让守护林区变得更加高效，更加得心应手。

　　据了解，这支“生态警务”国家公园志愿者护林队队员由辖区11个乡镇39个村委会的镇村干部、护林员、民兵、党员等组成，总计400余人，按就近原则被分成39个小分队。队员们利用知村情、熟村人、明村事、懂法律的优势，在进山的路口、主要巡护路段开展巡护检查工作，协助收集破坏生态资源的相关案件线索。自志愿者护林队成立以来，队员们向警方提供有价值的线索10余条，协助警方破案8起，协助抓获犯罪嫌疑人12人，严厉打击了破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪。

　　为推动形成保护合力，鹦哥岭保护区分局还与当地公、检、法等6家单位联合出台《关于建立协作配合工作机制的意见(试行)》，定期通报涉林执法工作情况，强化刑行衔接，协调解决执法协作上的难点问题。

　　不久前，海南省公安厅、林业局、高级人民法院、人民检察院在鹦哥岭生态修复点的基础上，设立了全省首个海南热带雨林国家公园生态修复基地，以法治护航国家公园绿水青山和生态文明建设，海南从此有了新的“绿色”司法样板。