开栏语

　　执法有力度，治理有温度。交通执法一线是交警开展法治实践最鲜活的现场，也是公安交管部门为民服务的前沿阵地。即日起，《新疆法治报·公安交通周刊》推出“执法第一线”栏目，聚焦新疆交警一线执法日常，记录全区公安交管部门从处理到治理的理念变革，展现全区交管执法领域的法治路径，传递法治正能量。

　　□石榴云/新疆法治报记者 赵书城 通讯员 杜霖枫

　　3月25日一早，在哈巴河县中小学周边路段，学生或骑行自行车，或搭乘公交车，送学车辆有序停驶，交通秩序井然。

　　一周前，在校园周边路段，未成年人违规骑行电动自行车的现象还屡见不鲜，交通安全隐患频发。

　　为何会有如此快速、明显的转变?这要从哈巴河县公安局交管大队民警张灵的一次执法活动说起。

　　3月18日早高峰，张灵刚来到执勤点，便看到一名未佩戴安全头盔、在机动车道骑行电动自行车的学生，经拦停询问得知，这名学生叫小亮，15岁。

　　“未满16周岁的未成年人，不具备驾驶电动自行车的资格。”查明情况，张灵向小亮普法，“你刚才不戴头盔、进入机动车道行驶，不但违法还扰乱交通秩序，更是拿自己的生命开玩笑。”张灵说。依据相关规定，张灵欲请来小亮的监护人接受处理。

　　得知要叫家长，小亮满脸慌张，他与张灵商量，其父母都在建材市场做生意，早上要发货，是最忙的时段，正因此，他才选择独自骑行电动自行车上学，况且，早读即将开始——能否换个时间处理?

　　在一线执法岗位工作6年，张灵深知刚柔并济在执法实践中的重要性，他依法暂扣涉事电动自行车，与小亮约定，当晚再通知其监护人前来处理。随后，他驾驶警车将小亮送至学校。

　　当日19时，张灵将小亮接至执勤点，随后，其父亲接到通知赶来。

　　“警官，我也是没办法。”被张灵批评教育后，小亮的父亲坦言：“我们早上实在很忙，我也知道让孩子骑电动自行车不安全，可也找不到更稳妥的办法。”

　　能否骑行自行车上下学?对张灵的提议，小亮表示不可行，“我之前试过，上学路上的非机动车道经常被堵住，骑自行车就要不停绕路，耗时耗力。”

　　那乘坐公交车呢?小亮的父亲表示也有难处，他们住所附近人流量大，但公交车班次少、间隔长，因此很容易造成上学迟到。

　　暂时没有更好的办法，张灵与小亮约定，其每日步行至执勤点，由民警驾车将其送至学校。

　　送走小亮父子俩，张灵陷入沉思。小亮反映的问题，该如何解决?类似小亮这般未达到年龄却不得不骑电动自行车上下学的未成年人还有多少?

　　次日，送小亮到校后，张灵就与同事带着问题展开调查。

　　经排查，辖区多所学校周边的非机动车道被占道经营的沿线商铺、违停的社会车辆压缩甚至阻断。调查期间，张灵还发现30余名违规骑行电动自行车的学生，经拦停询问，他们的违法原因与小亮相同：家长无暇接送，公共交通覆盖不完善，合适的交通工具通行条件有限。

　　“调查完，我们感到情况不容乐观。未成年人风险预判、突发情况应急处置能力尚未成熟，电动自行车车速快、防护性差，一旦发生事故，极易造成严重后果。”张灵说，他立即将情况上报，建议针对性施策，从源头杜绝涉未成年人交通安全隐患。

　　2天后，由哈巴河县公安局交管大队、市场监管、城市管理等部门联合开展的“非机动车道整治行动”拉开帷幕，行动首日，多部门就处罚50余辆违停车辆，责令30余家商铺还道于民，社会震慑效果明显。至3月22日，哈巴河县城区非机动车道畅通无阻。

　　打通堵点的同时，张灵和同事走进辖区6所中小学，开展交通安全宣传活动，鼓励身体条件、骑行技能达标的未成年人骑行自行车上下学，并联动校方在家长群发布公交车发车时间和线路汇总表，建议学生优先选择公共交通工具出行。

　　对不愿骑行自行车、无法乘坐公交车的学生，警方和校方召开家长会，引导家长结对，错时接娃上下学，“比如，小亮的父亲早上忙，晚上有时间，另一名家长早上有空闲，晚上要加班，两位家长就可以合作错时接娃。”张灵解释，此方案既缓解了交通拥堵，又提高了接送学生的效率。如今，哈巴河县已有14名家长结对互助。

　　“我们还与公交公司对接，计划开通助学专线。到时候，学生上下学的选择性就更多了。”张灵说。

　　记者感言

　　从一次暖心执法到一场全域整治，短短数日，张灵的有心之举让这一措施发挥出治理一片的效果。这或许正是一线执法最核心的价值所在——扎根现场，捕捉民生痛点，换位思考，化解“急难愁盼”。

　　张灵的主动作为、哈巴河县多部门的及时反应，无一不在提示我们，执法并非一罚了之的冰冷流程，而是直面问题、破解难题的民生实践。正是这份沉在一线、放在心上的责任，全区公安交管部门的法治路径才能越走越宽广。