□石榴云/新疆法治报记者 张秀

　　通讯员 李鹏伟

　　12月10日，记者走进乌苏市综治中心，乌苏市人民法院法官，同时也是该综治中心林草特色调解室调解员的阿依多斯·托合塔洪，正对一起林草纠纷案的当事人卡某进行电话回访。

　　今年5月，乌苏市古尔图镇某村村民卡某与嫂子苦某因草场补贴问题产生纠纷。综治中心得知此事后组建工作专班开展调解，阿依多斯作为专班成员，详细了解了纠纷起因。

　　原来，卡某父亲早年间承包了涉案草场，承包期为50年。父亲去世时，草场仍在承包期内，而卡某身体不好，未养殖牛羊，遂由哥哥吐某一人在该草场放牧。2020年，吐某意外去世，其妻子苦某继续在该草场放牧。

　　卡某认为，他与哥哥共同享有草场的使用权，应当平分草场补贴，于是找到苦某，要求分得2021—2025年的草场补贴共计5万元，遭到苦某拒绝。

　　工作专班将卡某和苦某请至调解室面对面沟通，最终促使双方达成调解协议，卡某分得草场补贴的40%，苦某分得60%。

　　林草纠纷往往伴随土地权属、林木采伐、资源利用等问题，矛盾复杂且历史遗留问题较多。乌苏市辖有各类林草场960万亩，近年来，相关纠纷呈多发趋势。

　　今年1月，乌苏市综治中心成立林草特色调解室，由林草、信访、法院等部门专家担任调解员，针对性整合资源，快速查明事实、厘清责任，实现矛盾纠纷的高效化解。

　　“林草特色调解室调解员不仅熟悉相关政策法规，更有丰富的行业经验，能够精准把握矛盾焦点，提出切实可行的解决方案。”乌苏市综治中心负责人慕文杰说。他向记者介绍了另一起具有典型意义的案件。

　　2019年，新疆某工程有限公司与乌苏市林业和草原局、乌苏市某投资有限责任公司签订三方《林业承包合同》，约定承包乌苏市甘家湖林场2万亩林地，用于造林绿化并间种工业高粱，租期40年，免收承包费。

　　2024年，该项目因意外陷入停滞。但新疆某工程有限公司前期已投入较大资金，若不能快速解决纠纷，该企业将面临停工。

　　乌苏市综治中心对此高度重视。“能否依法妥善化解这起合同纠纷，关系到相关行业经营主体的安全感和信心，影响林业市场发展。”慕文杰说。今年1月，林草特色调解室，联合相关行政部门会商，确定矛盾化解思路：先确定项目前期的投入。

　　调解员引导新疆某工程有限公司向乌苏市法院提起诉讼。法院受理案件后，依法委托第三方评估机构出具鉴定意见书，核定项目前期投入金额为389.47万元。

　　随后，调解员组织各方当事人围绕事实认定、责任划分及补偿方案等内容开展多轮协商，耐心释法明理，帮助当事人分析利弊，寻求各方利益的平衡点。最终，各方当事人自愿达成调解协议，这起合同纠纷圆满化解。

　　今年以来，该调解室共受理纠纷68起，成功化解64起，化解率达94%，实现了法律效果与社会效果的有机统一。