□石榴云/新疆法治报记者 张秀 龚彦晨

　　“全力推动高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、创造高效能治理、保障高水平安全。”今年的自治区政府工作报告对推动高质量发展提出新要求。在自治区两会上，代表委员热烈讨论，就如何以高质量立法服务保障经济社会高质量发展建言献策。

　　筑法治之基 护民生福祉

　　政府工作报告提出，加快筑牢安全屏障，全力营造安定和谐的社会环境。

　　对此，自治区人大代表，乌鲁木齐市米东区长山子镇党委委员、土梁村党支部书记艾力亚尔·安瓦尔深有感触。近年来，他关注到新疆越来越多守护民生福祉的法规出台，为经济发展铺设了坚实的法治基石。

　　“民生问题不仅关乎人民群众切身利益，更是衡量社会治理体系和治理能力现代化水平的重要标尺。而增进民生福祉，离不开法治保障。”艾力亚尔说。

　　《新疆维吾尔自治区城镇生活垃圾管理条例》出台，推动城镇生活垃圾减量化、资源化、无害化;《克拉玛依市城市道路交通秩序管理条例》颁布，完善上位法中没有明确规定的机动车、非机动车、行人违法行为，有效平衡交通供给与需求的矛盾;《巴音郭楞蒙古自治州城镇居民住宅区消防安全管理规定》是全疆首部针对城镇居民住宅区消防安全管理出台的地方性法规，以法治方式筑牢城镇居民住宅区安全“防火墙”……2024年，自治区聚焦民众急难愁盼问题，瞄准民生工作中的重点领域和关键环节，不断强化法治保障，用法治“力度”提升民生“温度”。

　　“一系列涉及民生问题的立法，既解决了现实之需，又夯实了高质量发展的基础。”自治区政协委员、托里县托里镇法律服务所主任高惠玲表示，今后要继续发挥法律专业优势，将法律服务送到百姓身边。

　　汇法治力量 佑生态之美

　　2024年11月28日，环塔克拉玛干沙漠3046公里的绿色生态屏障实现全面锁边合龙，这是新疆各族人民用智慧和双手创造的新时代防沙治沙新奇迹。政府工作报告明确提出，要巩固塔克拉玛干沙漠边缘锁边成果。

　　自治区人大常委会结合新疆实际修订的《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》，得到代表委员们的连连称赞。

　　“该办法的施行有利于提高全社会对防沙治沙工作的认识，对变沙为宝、发展相关产业等工作具有指导意义，对其他地区防沙治沙也有启发意义。”自治区政协委员、轮台县政协副主席何文革说。

　　政府工作报告提出，要让新疆的山更绿水更清天更蓝。

　　2024年，全疆首部地方性湿地保护法规《吐鲁番市艾丁湖湿地保护条例》实施，艾丁湖湿地保护工作有了法律依据;哈密市出台《哈密河国家湿地公园保护条例》，实现对湿地公园“整体保护、严格管理、科学修复、合理利用”;《克拉玛依市城市公园广场管理条例》《巴里坤哈萨克自治县城乡环境综合治理条例》等一批生态环境保护领域地方性法规陆续出台，为新疆在绿色发展道路上稳健前行注入强大动力。

　　“因地制宜，因地施策，只有坚持以高质量地方立法厚植高质量发展生态底色，才能以法治之力守护生态之美。”自治区人大代表、昭苏县人民检察院检察长马曼·木哈买提拜说。

　　以法治方式 促高质量发展

　　政府工作报告提出，要着力破除制约新疆经济社会高质量发展的体制机制障碍，以重点突破牵引带动各领域改革向纵深推进。

　　近年来，新疆矿产资源管理过程中，出现部分探矿权人未完成法定勘查投入的问题，导致矿产资源未能有效开发利用。2024年《新疆维吾尔自治区矿产资源勘查投入监督管理规定》出台，进一步加强对矿产资源勘查投入的监督管理，对有关矿产资源勘查投入的相关规定进行补充细化。

　　“该规定既保护探矿权人合法权益，又维护了矿产资源勘查秩序，促进合理开发，是以法治方式促进经济高质量发展的必然要求。”自治区人大代表、新疆紫金锌业有限公司选矿厂碎矿车间副主任、工会组长吾兰白克·杰恩西说。

　　高质量发展的旅游业有力推动新疆经济社会发展，为各族群众造福造富。政府工作报告提出，着力打造高品质旅游产品，推进旅游服务质量提升。

　　2024年5月1日，《新疆维吾尔自治区喀什古城保护条例》施行，鼓励公民、法人和其他组织合理利用喀什古城资源开展文旅产业活动，用法治方式规范喀什古城的管理、保护和利用。

　　将于今年2月1日起施行的《伊犁哈萨克自治州民宿管理与促进条例》，对伊犁州民宿行业申办程序、经营管理、发展促进等方面进行规范，为推动伊犁州民宿产业高质量发展提供了坚实的法治保障。

　　“良好的文旅产业发展离不开健全的法治保障，新疆以高质量立法为文旅产业高质量发展创造了既充满活力又安定有序的法治环境。”自治区政协委员、新疆律师协会副会长金小孟说。