近年来，鄯善县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以矛盾纠纷排查化解为主线，突出源头治理，夯实基层基础，通过健全闭环回访、调确结合、巡回尽调工作机制，发挥人民调解的基础性作用，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，提升纠纷化解质效。

　　□石榴云/新疆法治报记者 詹晓明 通讯员 李劲松 肖强

　　闭环回访 土地确权了心结

　　2021年5月，克某将其在鄯善县连木沁镇汗都夏村的房屋、宅基地以及从邻居处购买的房屋、宅基地共计8亩，以80万元的价格卖给阿某，双方签订房屋转让合同。阿某支付部分购房款后，将房屋改造成农家乐。

　　之后，汗都夏村村委会提出，阿某农家乐占用了一部分村集体土地，需向村委会支付土地承包费。阿某觉得不合理，为此与克某产生矛盾，不愿支付剩余购房款。

　　克某向连木沁镇人民调解委员会反映后，调解员苏来曼通过查看村集体土地台账和当事人的土地所有权证、比对实际测量结果，确认阿某所购房屋占有的6亩土地属于村集体所有。

　　“《中华人民共和国民法典》规定，集体所有土地产生承包费应由使用人承担。”苏来曼将阿某和克某约到一起，向他们解释相关法律规定。之后，经过连木沁镇、汗都夏村人民调解委员会及鄯善县司法局连木沁司法所联动调解，阿某与克某、汗都夏村村委会达成调解协议：阿某向克某支付剩余购房款，克某与村委会重新签订土地承包合同并缴纳使用费。

　　“感谢你们的调解，事情妥善解决了。”近日，苏来曼回访时，阿某表达谢意。

　　鄯善县司法局党组书记、副局长吉宏文表示，鄯善县司法局通过调解成功后一个月内闭环回访工作机制，完善人民调解工作。今年以来，该县各级人民调解委员会成功调处各类矛盾纠纷2382件，涉及当事人4850人、金额2925.2万余元。

　　调确结合 欠款纠纷终化解

　　近日，鄯善县司法局连木沁司法所利用“人民调解+司法确认”模式，成功化解一起欠款纠纷。

　　2021年10月，赵某从许某处购买24吨葡萄干，货款共计24万元。赵某向许某支付8万元货款后写下欠条。之后，许某多次向赵某催要货款未果，向连木沁镇人民调解委员会申请调解。

　　调解员艾孜提古丽得知双方当事人对买卖葡萄干一事无异议，但对合同中的付款时间有分歧，便分别给双方做思想工作，最终促使双方达成分期付款的调解协议，并引导当事人申请司法确认，纠纷圆满解决。

　　今年以来，鄯善县各级人民调解组织协助当事人办理司法确认案件333件。

　　巡回尽调 矛盾双方均满意

　　近日，鄯善县司法局通过巡回尽调(即全县的优秀调解员轮转调解“老大难”纠纷，能调尽调)，化解一起长达28年纠纷。

　　鲁克沁镇村民艾某1996年10月收购依某价值4680元的干果，依某多次索要货款无果。2000年，双方达成还款协议，后艾某未能履约。今年，鄯善县司法局调解员艾尼瓦尔·热依木开展巡回调解时了解到此事，联系双方到鲁克沁镇人民调解委员会调解。

　　艾尼瓦尔获得过“全国优秀调解员”称号，擅长调解工作。他联合镇法律顾问，本着保障双方当事人权益的原则多次调解，并充分衡量艾某的偿还能力，最终引导双方当事人达成切实可行的还款协议：艾某在2025年3月30日前将4680元还清。艾尼瓦尔联系鄯善县公证处免费为当事人办理赋强公证(赋予包括人民调解协议在内的债权文书强制执行效力的公证)。回访中，双方当事人对调解结果均表示满意。

　　今年以来，鄯善县司法行政系统完善巡回调解工作机制，按照排查先行、调处跟进、普法同步的要求，对现场可调解的纠纷当场化解，对难以调解的纠纷，启动巡回尽调工作，及时将矛盾纠纷解决在基层。截至目前，该县通过巡回尽调化解“老大难”纠纷17件。