□石榴云/新疆法治报记者 赵书城

　　11月18日，库车市公安局东城派出所释法宣讲队民警梅宣玲入户走访时，发现李氏兄弟因如何公平赡养老人互相怄气，尽管双方未起冲突，她敏锐察觉到矛盾纠纷的苗头，迅速将此情况上报派出所。

　　派出所民警把李氏兄弟请进矛盾纠纷调解室，联合辖区司法所工作人员、律师、退休干部对兄弟俩进行调解。2个小时后，兄弟俩达成“以半年为期，轮流赡养老人”的共识。

　　主动发现，联动化解，这是东城派出所实施主动警务、预防警务的生动写照。作为全国“枫桥式公安派出所”，近年来，东城派出所坚持专门工作与群众路线相结合，着力防范化解各类矛盾纠纷，以实际行动维护辖区社会治安稳定有序。

　　矛盾纠纷早介入

　　化解矛盾纠纷，贵在早发现、早处置。

　　“矛盾纠纷就像田间的杂草，如果不在它刚冒头时铲除，杂草就会疯长，再想拔掉要付出成倍的时间和精力。”东城派出所副所长冯经纬说。

　　近年来，东城派出所坚持矛盾纠纷“发现在早、处置在小”原则，安排民警沉到社区，全面摸排社情民意和隐患苗头，同时充分发动社区干部、网格员、义警队员等基层力量先期介入，广泛收集信息进行初步摸排调解，为化解各类矛盾纠纷争取先机、掌握主动。

　　“对门丢了一袋苹果，非说是我拿的。”今年7月，居民老王与东城派出所“蓝盾义警队”队员阿布来提·阿布拉闲聊时透露，两天前，他遇到邻居老李，主动打招呼却被冷脸相对。当晚，老王到老李家询问，得知对方放在楼道内的一袋苹果不见了，作为同层邻居，老王被当成重点怀疑对象。

　　小事不小看。阿布来提赶忙向社区民警说明情况。经调查，民警发现苹果被老李的外孙拿走了。得知真相后，老李向老王道歉，两人的误会因发现及时、处置得当而消弭于无形。

　　9月，“蓝盾义警队”队员、网格员均向东城派出所反映，库车市东城街道新天地社区物业公司以修缮为名，长期不开放地上停车位，导致停车难，居民对此不满。了解情况后，派出所联合司法所、住建部门与物业公司沟通，催促其尽快施工。另一边，民警逐户走访，耐心疏导居民情绪。一周后，物业公司开放停车位，停车难问题得到解决。

　　今年前10个月，东城派出所共摸排各类苗头性矛盾纠纷371起，同比增长34%，越来越多的矛盾纠纷得以在前端化解。

　　汇聚合力解难题

　　近年来，东城派出所会同多部门建立联调机制，按照部门职责和矛盾纠纷涉及领域，适时邀请调解力量共同破解难题。

　　辖区居民叶芳(化名)认为楼上邻居总是故意制造噪声，不止一次想与其沟通，但碍于面子没开口。

　　10月，叶芳当了母亲，带娃的疲累和产后消极情绪让她觉得楼上的噪声越来越大，一天午后，叶芳就噪声问题与楼上邻居吵了起来。

　　接到社区民警汇报后，冯经纬非常重视：“产妇情绪不稳，如果处理不当，很可能激化矛盾。”他邀请环保部门工作人员到叶芳家测量噪声分贝，结果确实超出生活噪声的标准。冯经纬带上同事与人民调解员来到叶芳楼上邻居家准备调解，没想到，刚进门，叶芳就打来电话，称他们说话、走路的声音过大，严重影响楼下居民生活。

　　以为叶芳过于敏感的冯经纬又到其家中劝解，可在客厅坐了几分钟，他听到楼上邻居与人民调解员传来的声音确实很大。冯经纬让同事做了个实验：一人在楼上走路，另一人在楼下听声。实验证明，即使正常走路，叶芳家也能听到很明显的声音。

　　这是怎么回事?冯经纬邀请住建部门工作人员现场勘查，发现叶芳家房顶是槽钢层，隔音较差。找到噪声根源，冯经纬咨询当地制作隔音设备的企业负责人，得知隔音垫可有效隔绝噪声后，立即联合人民调解员对叶芳楼上邻居说理讲情。最终，对方同意在屋内铺设隔音垫。

　　这是东城派出所着力化解矛盾纠纷的典型案例之一。年初以来，该所汇聚解纷合力，共化解各类矛盾纠纷1397件，化解率达97%。

　　普法宣传接地气

　　近年来，东城派出所组织民警进企业、进社区、进工地、进集市，发放宣传彩页、开展法治讲座，引导广大群众正确运用法律武器，合理表达诉求，从源头遏制矛盾纠纷的发生。除了传统的普法形式，该所还利用新媒体传播速度快、范围广的特点，借助短视频向群众普及法律常识，受到群众喜爱。

　　“群里的普法视频我都看过，还经常给家人讲。”库车市东城街道新天地社区居民王丽说，半年前，她加入小区广场舞队，后来，她和20余名伙伴被东城派出所法治宣传队吸纳为队员。也正是从那时起，她常看民警在警民微信群中发布的普法宣传视频，学到不少法律知识。今年7月，王丽在某餐厅兼职时遭遇欠薪，从固定电子聊天记录、工作时长等证据，到前往劳动监察大队反映问题，再到顺利拿上工资，王丽利用掌握的法律知识独立完成维权。“我要将掌握的法律知识讲给身边人听，干好法治宣传这个工作。”王丽说。

　　今年以来，东城派出所共开展法治讲座近百场，发放宣传资料超万份，发布普法宣传视频100余条，辖区群众法治意识和法律素养不断提高。