本报乌鲁木齐讯(石榴云/新疆法治报记者 张秀 通讯员 霍雅婕)3月18日，乌鲁木齐县阳光明媚，春意盎然。景区内，游客络绎不绝。

　　“各景区都有针对性的安全保障措施，这样游客就能放心游玩了。”当日，乌鲁木齐县人民法院立案庭庭长常冰实地走访了该县多家景区，发现在景区醒目位置处，均公示了马匹骑行等娱乐项目收费标准等，还张贴了安全警示标语，这样的变化让她感到欣喜。

　　旅游业是乌鲁木齐县重要产业之一。近年来，随着旅游业迅速发展，旅游司法服务需求不断增加。2023年以来，常冰就受理了不少因马匹骑行娱乐项目引发的侵权损害赔偿纠纷案件。其中，既有游客骑马受伤的，也有游客被马误伤的。虽然此类案件涉案标的不高，但事发生后，会让游客对景区产生负面评价。

　　常冰梳理同类案件后，分析出引发纠纷的原因：提供马匹租赁服务的景点多，但各景区服务水平参差不齐，部分景区存在骑马活动区域未与徒步区域分开、项目管理不规范等现象，存在较大安全隐患;游客选择租赁马匹娱乐项目时，部分经营者未与骑马者订立合同，也未全面告知骑马活动应当注意的安全事项;部分经营者风险意识、安全意识淡薄，缺乏经验和必要的安全知识，景区游客承载量过大时，服务保障不到位。

　　为规范管理马匹骑行项目，保障群众生命健康安全，乌鲁木齐县法院决定向相关单位制发司法建议。

　　在司法建议书中，该院明确提出，建议加强监督管理，规范旅游业市场秩序;建议做好风险防范，推进旅游标准化建设，完善租赁场所基础服务设施;建议加强宣传教育，落实经营者主体责任，加强对从业人员的宣传教育、安全培训、日常管理，倡导守法、诚信经营理念。此外，该院还建议景区管理方统一经营项目管理、收费等内容，并在醒目位置予以公示，且告知游客。

　　该司法建议得到乌鲁木齐县文化体育广播电视和旅游局的高度关注。在该局的推动下，《乌鲁木齐县马匹租赁经营管理实施方案》出炉，该方案从工作机制、宣传引导等方面，对马匹租赁管理经营场所、安全设施、骑乘马匹、骑乘用具、马匹保险等作出进一步规范，引导从业者诚信、文明、安全经营。

　　因内容可行、落实及时、影响重大，今年2月，该司法建议被自治区高级人民法院评为“全区法院十大优秀司法建议”。

　　“欢迎更多游客来乌鲁木齐县滑雪、骑马，我们将用司法力量为大家安全、舒心旅游保驾护航。”常冰说。