□石榴云/新疆法治报记者 赵书城 张蕾 通讯员 吴翔宇

　　今年1月至今，和田市公安局玉河街派出所福苑社区警务室受理的矛盾纠纷数量同比下降60%。

　　大幅下降的数据背后，藏着怎样的治理“密码”?9月8日，记者走进福苑社区警务室寻找答案。

　　福苑社区警务室民警罗英毅告诉记者，福苑社区毗邻和田市远东国际玉石市场，85%的居民在玉石市场从事加工、销售玉石等工作，多数人租房居住，人员流动性大，加之工作方式、生活习惯不同，居民之间容易产生摩擦。

　　“去年，警务室平均每月都会接到30至40起矛盾纠纷。”罗英毅说，“一些人夜间直播销售玉石，导致噪声扰民，此类纠纷调解完一起又发生一起，治标不治本。由于问题反复出现，一些居民还会买震楼器‘反击’，导致矛盾激化。”

　　为此，罗英毅在社区工作人员配合下入户走访，探寻问题根源。

　　走访百余户居民后，罗英毅发现，此前警务室调解纠纷主要是就事论事，缺乏对同一类纠纷的分析研究，未建立系统性预防矛盾纠纷机制。

　　“当前，全国公安机关推行主动警务、预防警务，作为派出所的最小单元，社区警务室更要重心前移，协同社区源头治理，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。”罗英毅说。

　　思路一变道路宽。对夜间在房内饮酒、直播引发的噪声扰民纠纷，罗英毅和社区工作人员通力合作，找出存在此类问题的所有住户，开展针对性治理。

　　艾某是玉石加工工人，下班后，常邀好友在出租房内饮酒、跳舞，碰杯声、音乐声持续到深夜，周边邻居多次报警。

　　今年5月，罗英毅和社区工作人员上门释法，向艾某讲解噪声扰民相关处罚案例，引导他认识错误、规范言行。“周边有一些夜间营业的餐馆，你可以约朋友去这些场所聚餐。”社区工作人员的贴心推荐，让艾某彻底心服口服，再未发生噪声扰民的情况。

　　今年5月至6月，罗英毅和社区工作人员共劝导30余户饮酒产生噪声扰民的居民，此后再未接到这类警情。

　　歌声、呐喊声、掌声，夜间直播销售玉石产生的噪声也困扰着许多居民。为根治此类问题，罗英毅将主播们集中起来，讲解《中华人民共和国噪声污染防治法》相关规定，引导他们在房间内布置隔声泡沫，铺设隔音垫，隔绝噪声。

　　目前，福苑社区基本消除因直播产生的噪声。

　　此外，一些房东和租客图方便，租房时不签合同，后期租客不给付租金、退房后不及时清理个人物品，引发纠纷。

　　今年以来，罗英毅联动社区多次召开业主大会，宣传有关租赁合同的法律规定，让业主们认识到租房不签合同存在的法律风险，并制作房屋租赁合同模板，通过警民微信群发送至近千名业主。

　　今年5月至今，福苑社区在租的700多个出租房屋，全部签订租房合同。

　　今年7月，租客退租后，房东刘先生发现房间内存有大量餐饮用具，他联系租客清理，对方以“暂时存放”为由拖延。刘先生当即向租客出示租房合同，其中规定，若租客不及时清理个人物品，房东有权处置。看到合同内容，租客很快清理了房内物品。

　　“我们坚持从源头抓起，扫除管理盲区，凝聚工作合力，确保辖区治安形势持续稳定。”罗英毅说。