□石榴云/新疆法治报记者 王晨 通讯员 李莎莎

　　丝路枢纽商贸兴盛，跨境合作有序开展，今日的中国(新疆)自由贸易试验区霍尔果斯片区，正以昂扬姿态蓬勃崛起，成为向西开放的前沿窗口。

　　高质量发展离不开法治护航。如何以高质效检察履职守护营商环境、护航高水平对外开放，是霍尔果斯市人民检察院面临的重要课题。

　　自2023年12月5日新疆自贸试验区霍尔果斯片区挂牌成立以来，霍尔果斯市检察院充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以强有力检察监督为霍尔果斯片区建设和发展提供精准法律服务，推动法治化营商环境持续优化。

　　该院出台服务保障霍尔果斯片区建设实施意见，联合相关部门设立企业“法治体检”中心，统筹整合多方法治资源，推出15项服务举措，在重点园区建立“检察护企”服务站，落实检察官包联企业制度，对接企业司法需求，高效化解商事纠纷。

　　不断强化的法治保障，让改革和开放相辅相成。

　　霍尔果斯市检察院发挥检察一体化优势，创新办案模式，受理涉自贸试验区“四大检察”案件量逐年上升，其中2025年47件，较2024年上升14.63%。

　　“作为口岸检察机关，院小人少、案多事杂，我们以‘全科型检察官+专业办案团队’模式强化队伍建设，统筹‘四大检察’一体履职，切实服务自贸试验区建设和发展。”霍尔果斯市检察院党组书记、副检察长郭浩说。

　　2024年，该院在办理一起虚开增值税专用发票案时发现，犯罪嫌疑人利用14家空壳公司为他人虚开增值税专用发票256张，涉及金额2118万元，相关人员被判处刑罚后，12家涉案空壳公司仍然存续。

　　为推动溯源治理，霍尔果斯市检察院做足功课——召开磋商会，从社保、税务、市场监管等部门获取1685家无社保、纳税申报的风险企业信息;借助“幌子公司监管治理大数据法律监督模型”进行比对，发现众多风险企业在经营范围、注册地点、联系方式、公司董监高等方面高度相似;精准筛选出697家空壳公司，将线索移交相关部门进一步核查。

　　之后，该院召开听证会，广泛听取各方意见，共同探讨空壳公司治理的难点与堵点，确保检察建议问题精准、建议科学、落实有效。

　　检察建议一经制发，相关部门启动空壳公司专项清理工作，有效遏制空壳公司违法犯罪，清退和唤醒“休眠企业”，畅通退出渠道，提升存续企业质量。

　　该案的办理有效规范了企业注册登记秩序，强化登记审核公信力，使注册登记回归商业目的。

　　2025年，霍尔果斯市检察院梳理近5年办理的跨境开设赌场案件，发现多名赌客虽被行政处罚，但其他违法情节未被追究，他们有大量债务未偿还，却仍在境外参赌挥霍消费。该院借助“失信被执行人赌博类案件类案监督模型”，精准锁定失信被执行人参与境外赌博的违法线索并立案，有效推动跨境违法行为治理。

　　“霍尔果斯市检察院将持续聚焦刑事案件高质效办理，统筹推进‘四大检察’融合发力、一体履职，切实把办案成效转化为社会治理效能，不断优化涉外法治服务，护航企业发展。”郭浩表示。