4月7日，学员在海口江东新区展示中心参观。 石榴云/新疆法治报记者 王晨 摄

　　□石榴云/新疆法治报记者 王晨 通讯员 刘海鹏

　　专题授课、现场研学、研讨交流……4月6日至11日，由新疆法学会、自治区党委政法委牵头举办的中国(新疆)自由贸易试验区法治保障能力提升骨干培训班在海南举办。55名来自新疆的涉外法治工作者对标海南自由贸易港法治建设先进经验，拓宽国际视野、破解实践难题，为新疆自贸试验区法治保障体系建设注入新动能。

　　专题授课 聚焦重点科学务实

　　注重把握法律政策界限、注重改进司法办案方式、注重加强法治需求调研论证、注重加强法治宣传教育引导……4月9日上午，海南大学马克思主义学院教授、法学博士、中共党史和政治学理论硕士研究生导师宋增伟在专题课上分享海南自由贸易港营商环境法治化建设经验，让学员们受益匪浅。

　　“海南自贸港在制度集成创新、贸易投资自由化便利化等方面经验丰富，带给我们新的启发。”阿拉山口市委常委、政法委书记、法学会会长王旭东说，法治实践百花齐放，阿拉山口口岸作为国家向西开放的重要门户，在推进法治建设方面具有独特区位优势，今后要更加积极融入国家发展战略，深入推进法治建设。

　　成立两年多来，新疆自贸试验区蹄疾步稳，制度创新成果不断涌现，改革开放“试验田”作用日益显现。

　　随着自贸试验区法治保障能力要求不断提高，加快培养具有国际视野、通晓国际规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍的需求愈发迫切。

　　聚焦现实需求，此次培训落地海南大学，邀请资深教授、专家学者，围绕习近平法治思想的丰富和发展、新质生产力背景下涉外法治建设与自贸试验区法治保障分析、《中华人民共和国海南自由贸易港法》解读与涉外领域法规体系建设、海南自贸港全岛封关运作解读与法治化营商环境优化等课题进行授课。

　　中国政法大学教授、钱端升讲座教授、博士生导师，《政法论坛》主编，教育部长江学者特聘教授霍政欣围绕习近平法治思想关于“涉外法治”的重要论述、意义及要点等内容进行授课。亚非法协香港区域仲裁中心副主任蔡伟平以《国际仲裁与争议解决的最新发展》为题，向学员分享香港仲裁在国际争议解决中的角色与前沿发展。

　　椰城海关督办何鹏飞结合工作经验，向学员解读海南自贸港政策与封关运作。海南省委党史研究室(海南省地方志办公室)副主任陈小华向学员分享了海南自贸港政策创新与培育核心竞争力的产业集群经验。

　　从国际视野到地方发展，从理论研究到实践路径，从展望未来到走好当下每一步，资深教授、专家学者为学员带来耳目一新 、干货满满的“精神食粮”，既增长见识，又留下思考空间。

　　“新疆司法警官职业学院是司法行政系统人才培养基地，但涉外法治相关课程设置较为单一，我将建议学院针对新疆涉外法治建设需求，丰富相关课程类别，以学科和专业建设为涉外法治人才培养筑牢根基。”新疆司法警官职业学院应用法律系二级主任科员张玉说。

　　现场研学 开阔眼界拓展思维

　　4月7日，在海口江东新区展示中心，学员全面了解该区规划发展和招商引资成果。

　　作为海南自贸港重点园区，江东新区的发展离不开法治保障，江东法务区整合优质法务资源，为国内外企业提供一站式法律服务及全方位法律支持。

　　“通过学习借鉴，我们应该思考，如何备足防范风险的‘法律工具箱’，帮企业解决‘走出去’过程中面临的规则不熟、风险预判不足等难题，打造覆盖外资企业全生命周期的法律服务体系。”中国(新疆)自由贸易试验区乌鲁木齐片区法庭负责人葛思彤说，作为全疆首家专门涉外审判机构，法庭要持续升级“在乌外资企业法治服务港”，精准对接企业司法需求，让外资企业在当地投资兴业更有安全感。

　　在文昌航天超算中心，学员在巨幕前感受火箭发射的震撼瞬间，通过卫星遥感技术定位自身方位，‘触摸’来自火星和月球的陨石标本……在虚实交融的宇宙景象中，科技与未来的碰撞触手可及。

　　奇观背后，是文昌航天超算中心的技术赋能，让航天数据从“云端”走进大众视野。

　　“文昌航天超算中心是海南文昌国际航天城的基础设施项目，是‘智慧海南’的重点项目。新疆自贸试验区建设需坚持‘对标先进、立足实际、安全可控、开放创新’，完善数据确权、流通、监管基础制度，推动数据与特色产业深度融合，激活数据要素价值。”新疆社会科学院法学研究所副研究员孜里米拉·艾尼瓦尔说。

　　现场研学让学员们坚定了理想信念，开阔了思维视野，明确了努力方向。

　　在海南省史志馆，学员系统学习中共琼崖地方组织在艰苦卓绝的环境中，坚持23年革命斗争红旗不倒的光辉历史。在全国爱国主义教育示范基地红色娘子军纪念园，学员们用心聆听中国工农红军第二独立师第三团女子军特务连自1931年成立以来的感人事迹。

　　“只有走出来，才能看见新事物，学到新东西，增长新知识;只有走出来，才能找到自己的短板，知道如何扬长避短。”巴音郭楞蒙古自治州党委政法委执法监督科科长柯强道出大家的心声。在他看来，推进法治建设要凝聚合力，司法、行政、法律服务机构等多方协同，构建权责清晰、联动高效的法治保障工作格局。

　　研讨交流 凝聚共识破题发展

　　时间安排紧凑、课程设置科学、教学实践丰富，6天的培训为新疆涉外法治工作骨干搭建了一个学习交流、相互借鉴、共谋发展的平台。

　　在分组讨论环节，各小组学员就进一步推进法治新疆建设谈体会、话发展。

　　“海南自贸港的‘自由便利’是在法律框架内的秩序自由，‘风险防控’也必须依靠法律手段实现精准监管。”新疆财经大学法学院教师芦硕说。

　　近年来，新疆以创新的理念、务实的举措、开放的姿态，构建起具有区域特色的涉外法治体系，为高质量共建“一带一路”提供坚实法治保障。

　　新疆自贸试验区建设正处于从“立柱架梁”迈向“积厚成势”的关键阶段，学员围绕“如何以务实举措推动自贸试验区改革试点任务落地见效”展开热议。

　　伊犁师范大学党委组织人事部副部长富新梅认为，新疆应构建“智慧+法治”双轮驱动的风险防控体系，建立海关、金融、公安数据共享的“自贸区风险防控大脑”，运用人工智能预警走私、洗钱等跨境犯罪;推行“区块链+进出口货物溯源”技术，实现物流全链条可追溯。

　　“新疆应立足自身定位，找准法治保障的发力点，将‘通道优势’转化为‘规则优势’，以高水平法治保障高水平开放。”富新梅说。

　　对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。

　　近年来，乌鲁木齐丝绸之路经济带法务区构建“争端争议—受理分流—商事调解+商事仲裁—司法审判”一站式全过程国际商事争端解决机制，实现涉外法律服务集约化和专业化;喀什“法智谷”线上提供大数据查询法律服务，线下设立法律服务区，全方位服务企业;霍尔果斯驿路国际法务区设立涉外企业法治体检中心，为涉外企业提供法律服务，化解涉中哈霍尔果斯国际边境合作中心矛盾纠纷。

　　“我们要继续聚焦制度型开放，根据国际贸易商会成员企业的涉外法律服务需求，推出‘法商协同’法律服务模式，把企业当做‘出题人’，把入驻法律机构当作‘答题人’，把群众当作‘阅卷人’，解决企业诉求，实现企业竞争力与机构专业力的双向提升。”霍尔果斯市委常委、政法委书记古军圣表示。

　　广东知恒(喀什)律师事务所主任吴文平担任喀什综合保税区法律顾问，新疆自贸试验区喀什片区成立以来，他的工作量激增。在此次培训中，他看到海南以简化审批、规范执法等举措全方位保障经营主体合法权益，感触颇深。“新疆可以此为鉴，推动依法行政，破除发展壁垒，依托法律服务专业力量，为企业提供全流程合规服务，防范跨境投资、贸易风险，吸引更多经营主体扎根发展。”吴文平说。

　　在思想碰撞中开阔视野、在拓展思维中升华认知，此次培训不仅是理论学习的“充电站”，更是促推新疆实践的“他山之石”。学员们一致表示，将以此次培训为新起点，把学习成果转化为推动工作的硬招实招，助推新疆涉外法治工作高质量发展。