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“简案快办”提速不减质 ——专访乌鲁木齐市中级人民法院审监二庭(速裁审判庭)庭长潘涛

分类:1版   来源:   作者:   发布时间:2025-05-29

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  “2024年5月20日至2025年5月20日,受理二审民商事案件3592件,审结3300件,结案率91.87%,平均审理天数32天,比全院民商事二审案件平均审理天数缩短45天。”5月20日,乌鲁木齐市中级人民法院速裁审判庭交出成立一周年成绩单。

  这份成绩单的背后,乌市中院摸索出哪些符合审判实践、切实可行的工作经验?近日,记者专访乌鲁木齐市中级人民法院审监二庭(速裁审判庭)庭长潘涛。

  记者:案件“繁简分流、快慢分道”,首先面临“怎么分”的问题,乌市中院是怎么做的?

  潘涛:2024年,乌市中院党组全过程推进民商事案件繁简分流及简案速裁机制改革,在已有《繁简分流速裁工作试行办法》《多元化纠纷解决机制试行办法》的基础上,制定《关于建立完善简案速裁机制的实施方案》,成立速裁审判庭,更大范围实现民商事案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

  在具体操作中,我们实行“系统算法+人工识别”的双重筛选,即先通过“系统算法”对第二审民商事案件进行繁简初步判定,再通过“人工识别”对案件进行二次繁简判定,确保符合速裁条件的案件精准进入速裁审判庭,以保障简案快速审、繁案专业判。

  记者:简案谁来快速审?繁案如何专业判?

  潘涛:速裁审判庭打破传统审判模式,注重科学搭配和力量倾斜,打破部门界限,抽调精通业务、办案效率高、调解能力强、审判经验丰富的年轻法官、助理、书记员,组建8个专业化速裁团队,以“速立、速送、速排、速调、速审、速判”审判理念,构建科学、精准、高效的案件流转、调裁对接、程序转换机制,优化程序衔接机制,实现速裁快审。

  我们依托数字法院建设,综合运用电子送达、语音转写、类案推送、自动生成裁判文书初稿等功能,减少事务性工作耗时。推进“无书记员庭审模式”,提高庭审效率。运用“易审”“人民法院调解平台”开展庭审和调解工作,通过线上进行质证、开庭、签收文书,实现在线化解纠纷,让群众、企业少跑腿,数据多跑路。

  同时,我们积极适用民事二审独任制,在符合法律规定的情况下,原则上由速裁法官一人独任审理,必要时采取“门诊式”庭审方式,即在庭审前完成宣读法庭纪律、告知诉讼风险等所有程序性工作。

  裁判文书在事实和说理部分可适当简化,根据案件的具体情况选择使用要素式裁判文书。严格办案节点,要求立案后3天内排期、7日内送达、15日内开庭,两个月内审结,确保“能调则调、当判快判”。

  一年来,速裁审判庭以全院19%的民商事审判力量办理了全院40.94%的二审民商事案件,人均结案412件,服判息诉率达94.53%,促推全院审判质效整体提升。

  记者:如何在保障快审、快调的同时提升案件质效?

  潘涛:在保障快审、快调的同时,我们通过以下方式提升案件质效。

  畅通裁调对接,持续推动“调解+速裁”“诉讼+调解”工作,进一步促进诉调对接实质化。一年来,我院审结的二审民商事案件中,以调解方式结案810件、撤诉方式结案765件,调撤率达47.73%。

  健全示范诉讼。对多个当事人分别提起的同类型或者系列速裁案件,例如涉及物业服务费、逾期交房等案件,先行选取一个或部分典型案件开展示范裁判,确定裁判标准或调解方案后,通过“示范裁判+平行判决+调解”方式,实现批量纠纷快速化解。

  以某小区批量案件为例:某小区因物业服务存在卫生清扫不及时、公共设施维护不到位等问题,引发业主不满,百余名业主集体拒缴物业费。物业公司遂分批起诉至法院,要求业主全额支付物业费及滞纳金。

  因案件数量多、争议焦点相似,法院启动示范诉讼机制,选取两起具有代表性的案件优先审理,统一裁判标准,为后续案件化解打了样本。

  通过“优先审理示范案+批量调解同类案”模式,法院将百余起案件压缩为2例并示范审判,节省90%以上司法资源,最大限度满足人民群众对公正、便捷、高效司法的新期待。

  (石榴云/新疆法治报记者 张秀 通讯员 王心曦 王焕整理)


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