下实功出实招 变“问题清单”为“成效清单”
分类:1版 要闻导读 来源: 作者: 发布时间:2023-10-11
A+ | a□石榴云/新疆法治报记者 王晨
13起案件入选全国检察机关典型、优秀案例,5人在全国民事、行政、公益诉讼检察等业务竞赛中获得业务能手荣誉称号;抓好持续贯彻宽严相济刑事政策、常态化推进信访矛盾纠纷化解等重点实事,聚焦党委关注、群众关心的重点领域,开展公益诉讼专项监督活动,助力打好蓝天保卫战……
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,自治区人民检察院牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,全面检视检察干警以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干各项成果,将“问题清单”转化为“成效清单”,以新气象新作为推动高质量发展。
在深学细悟中强化理论武装
自治区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开后,自治区检察院党组迅速召开动员部署会议,成立领导小组和办事机构,制定具有检察机关特色、符合新疆实际的主题教育实施方案,高标准高质量推动主题教育落地落实。
理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。该院坚持以学固本,通过举办读书班、专题辅导、讲党课、专题培训等形式,组织检察人员通读精读研读指定学习材料,深入学习习近平总书记对新疆工作、政法工作、检察工作的重要讲话重要指示批示精神,引导广大检察人员准确把握中国式现代化理论,进一步提高推进中国式现代化新疆实践的能力水平。
“我们要清醒地看到,新时代检察工作现代化只是刚刚‘破题’,离‘解题’‘答题’‘交卷’还有很大距离。”“政治建设是党的根本性建设,检察机关必须牢固树立政治机关意识,始终把政治建设作为第一位任务抓紧抓好。”4月25日、6月26日,该院主要领导为全疆检察人员讲授专题党课,以讲促学、以讲促悟。
该院其他班子成员到分管领域、所在党支部讲专题党课。机关各党支部运用红色教育资源和党性教育基地开展学习,增强实效性和感染力。
理论上清醒,政治上才能坚定。9次党组理论学习中心组专题学习会、144次主题党日活动、机关36个党支部504次集中研讨……检察人员统筹学习和工作,发扬“挤”和“钻”的精神,不断加深对党的创新理论的理解和领悟,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得新成效。
在调查研究中察实情找症结
报经自治区党委全面深化改革委员会会议审议通过后,及时印发《关于检察建议宣告、公告的规定》,进一步增强检察建议的“刚性”;与自治区高级人民法院会签《关于调阅民事审判、执行案件卷宗的操作规定(试行)》,建立民事审判、执行案件正副卷宗一并调阅制度——这些都是自治区检察院坚持开展调查研究、推动检察工作高质量发展的生动实践。
调查研究是谋事之基、成事之道。2月,自治区检察院派出7个调研组,由院领导、厅级干部带队,深入15个分州市检察院和67个基层检察院,开展为期一个月的大调研。
主题教育开展以后,该院党组更是坚持把深入调查研究作为推动解决影响和制约检察工作发展深层次问题的重要抓手,细化调研方案,进一步梳理确定6个专题28个课题,院领导班子成员再次领题调研。
5月24日,该院召开主题教育调研成果交流会,围绕正反面典型案例,结合调研课题成果研讨交流,摸清实情、发现问题、制定对策。同时建立13项调研成果转化清单,动态跟踪院领导和各部门调研进展情况,一周一报告,通过调查研究为推动新疆检察工作高质量发展提出真知灼见、注入源头活水。
该院还坚持边调研边解决问题,针对全疆自然资源行政执法中存在的不严格不规范问题,全面调研分析2019年以来全疆检察机关受理的近4000件环境资源刑事、行政和公益诉讼案件办理情况,在向自治区自然资源厅发出社会治理检察建议的基础上,与该厅会签《关于加强检察公益诉讼与自然资源依法行政规范执法衔接工作的意见》,合力推动自然资源领域法治建设。
在推动发展中强担当促实干
今年以来,自治区检察院聚焦人民群众急难愁盼问题,认真抓好公益诉讼专项监督活动等13项重点实事。同时,科学运用案件质量评价指标,高质效办好每一个案件,持续抓实守护食品药品安全、支持起诉、司法救助、特殊群众权益保护等工作。
自治区检察院坚持把开展主题教育同贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求结合起来,找准服务丝绸之路经济带核心区建设切入点,依法平等保护各类企业合法权益,逐条逐项抓好《新疆维吾尔自治区政法机关优化法治化营商环境50条措施》的落实,聚焦与检察职能相关的18项主要任务,明确39项责任分工,发挥监督职能,督促其他执法司法机关共同推动措施落地;认真做好口岸检察,推动26个沿边口岸检察院建立横向交流协作机制,运用法治力量服务保障经济社会高质量发展。
推动工作,重点是抓落实。7月11日,自治区检察院召开区院机关内设机构、直属事业单位述绩会议,回顾上半年工作,分析查摆存在问题,安排部署重点工作,为完成全年目标任务打好基础。
在自治区检察院党组的示范带领下,该院机关各部门在主题教育中坚持问题导向,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,紧紧围绕推进检察工作现代化、加强法律监督、提升办案质效等研究新情况、探索新规律、破解新难题、推动新发展,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
在建章立制中动真格见实效
面对调查研究中发现的一系列问题,如何破题、解题?日常分析、综合研判、素能测试……自治区检察院党组坚持疏堵结合,打出一套“组合拳”,既体现了检察机关正风肃纪的决心,又展现出检察队伍的新变化新气象。
8月11日,该院召开专项动员部署会,率先在全疆检察机关开展纪律作风整顿,强调机关纪律作风要从检察管理抓起来、“关键少数”立起来、制度纪律严起来、责任体系实起来、鲜明导向树起来、宣传引导做起来6个方面进行整顿,相应建立健全30余项制度,推进主题教育走深走实。
检视整改是发现问题、解决问题的关键,检视问题、整改问题的“成色”直接影响主题教育的成效。
在主题教育中,该院确定专项整治“问题清单”,针对19个突出问题制定54项整改措施,对账销号。对群众反映突出、能够立即整改的问题,组织力量集中攻坚,迅速取得成效。对一时解决不了的问题,及时制定阶段目标,明确责任分工,盯住不放、持续整改。
此外,该院坚持“当下改”和“长久立”相结合,把建章立制和解决问题统一起来,建立巩固深化主题教育成果的长效机制——
与自治区工商联会签印发《关于联系机制走访座谈会会议纪要》,修订《关于依法保障和服务民营企业健康发展的沟通联系机制》,在依法保障民企合法权益、加大知识产权检察保护等方面持续用力;与自治区水利厅建立水行政执法与检察公益诉讼协作机制,以“检察+行政”推动水行政执法规范化建设。
目前,该院已制定完善各项机制25项,扎实推动主题教育成果有效转化。
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