不少地方流行这样的说法：这也难、那也难,拆迁是“天下第一难”。老城(棚户)区改造拆迁，不仅是城建项目、经济项目,更是安居项目、民生项目。

　　新和县率先探索出一条做好老城区改造拆迁建设信访工作，破解拆迁信访难题的新途径。

　　老城区改造遭遇肠梗阻

　　近年来，新和县认真贯彻落实党中央治疆方略和自治区城市工作会议精神和“文化润疆”工程，牢固树立“文化立县”理念，本着“尊重历史、还原历史、重现历史”的原则，打造唐安西都护府文化产业园。作为完全由政府投资的纯公益性项目，这样一个政府统筹、社会关注、群众期盼、多方受益的利民项目在推进中，遇到了诸多“硬骨头”。

　　年近八旬的艾则孜·买买提，得知自己居住地方被列入老城区改造计划，艾则孜在心里打起了自己的“小算盘”。身边的好友在以往的拆迁中都或多或少得到补偿，这次也终于轮到了自己，而他自己也认为所居住的房屋位于道路两旁，属于临街商铺类型，在老城区改造补偿时要高于普通住宅房屋，并提出了诸多补偿要求。相关部门负责人也多次前往家中进行政策讲解，思想疏导，但艾则孜依然无动于衷。

　　周边的居民，看着艾则孜打算以拆牟利，纷纷效仿起来……

　　麦菊丹·衣明是一位单亲母亲，靠着自己经营烟酒商店来维持生计，而她家的房屋这次也被列入到此次拆迁范围内。

　　此前，工作组在入户走访宣传时，她是第一个赞成政府的补偿条件的。但当她听说艾则孜的事情后，也当起了“钉子户”，并开始不停地向县信访局反映问题。

　　由于问题得不到妥善解决，项目得不到有序推进，加之村党支部软弱涣散，干部服务意识不强，工作消极懈怠，群众工作能力不足，工作局面极为被动。

　　新和县信访局工作人员通过入户走访、实地研究了解到，艾则孜的儿子和麦菊丹都没有正式工作，原本打算利用其自家房屋位置的优势，做点小买卖，如果房屋被拆，就等于断了基本生计。

　　新和县信访局决定协调组织相关责任部门，现场办公，先协调解决艾则孜儿子和麦菊丹就业问题，再谈房屋拆迁事宜。

　　通过一系列工作举措，艾则孜和麦菊丹两个家庭的后顾之忧得到了解决。两家人愉快地签订了房屋补偿协议。

　　县乡两级联动攻坚克难

　　314国道过境新和县城区约6公里，沿线两侧涉及群众自建房454户，大多是上世纪七八十年代额老旧房屋，由于年久失修，均属危旧房屋，群众烧煤取暖，没有水冲式厕所，臭味熏天。

　　新和镇向阳社区的阿不拉江·卡德，深深体会到其中的滋味，苦不堪言。

　　阿不拉江得知，自己所居住的艾提古社区有一个“百姓说事点”，只要把自己生活中遇到的困难写成小纸条，就会有人来帮着答疑解惑。

　　阿不拉江抱着试一试的心态，写下了自己的“愿望”。

　　接到阿不拉江的信后，新和县县委主要领导亲自挂帅带队实地调研，提出“三级书记”包案，从群众最关心的问题入手，以城市综合治理和农村人居环境整治为切入点，成立专项治理工作组。新和县信访局积极搭建沟通平台，统筹司法、公安、住建、所属乡镇、社区等各方力量召开群众意见座谈会，充分听取居民群众对以防居住现状的意见及建议，并邀请老党员、人大代表、“四老人员”和村民代表等，对老城区改造方案进行表决;根据意见建议调整和改进工作方法、完善工作方案，并将工作动态及时向居民群众反馈，争取群众的理解和支持。

　　凝心聚力回应群众诉求

　　新和县从关心群众、团结群众民、维护群众合法利益出发，认真做好老城区改造、违建拆除、困难帮扶、答疑解惑、走访慰问等工作，逐步扭转不利局面，形成人人支持良好氛围。

　　新和县信访局“访惠聚”驻新和镇托克苏社区工作队第一书记艾尔肯·卡德尔，带领两委班子分户包干，坚持上门走访沟通，听取意见、解决困难，对周边施工导致的房屋受损、电线破损、道路不便等问题，及时联系协调有关部门解决，赢得群众的理解和信任。

　　在修建和谐东路时，艾尔肯·卡德尔上门劝说，却吃尽了“闭门羹”，艾尔肯带领工作队干部在烈日中坚持解释沟通4个小时，以身作则，终于得到群众的理解和妥协。新和县充分发挥“民族团结一家亲”“民族团结联谊活动”探索居民议事制度，传递建设公园城市、人文城市美好理念。

　　新和县始终践行“以人民为中心”的发展理念，突出党的领导，注重发挥基层组织的战斗堡垒作用，打造“上接天线，下接地气”、群众喜闻乐见的党建文化平台，开展形式多样的党群活动，通过与居民群众的互动联系，第三方社会力量参与治理，形成强大合力，营造浓厚共建共治共享的社会治理氛围。

责任编辑 郑旭磊