新疆法制报网讯 “员工代表企业签合同需要授权吗?”9月27日，乌鲁木齐市某建筑企业负责人王玲来到乌鲁木齐市公安局经济犯罪侦查支队警企联络室(以下简称“警企联络室”)，就相关法律问题咨询民警。

　　这是王玲本月第三次来咨询了。此前，民警在她的企业举办了防范涉企法律风险宣传活动，看到有些公司因忽视法律风险而产生大额损失的警示案例，王玲意识到依法办企的重要性。如今，企业生产经营遇到法律问题，她总是先到警企联络室咨询。

　　“需要授权。企业应在授权委托书、合同等文件上详细列举授权范围，授权不明时，企业可能要对业务人员超越职权的行为担责。”警企联络室民警刘畅回答。

　　得到答案，王玲赶紧返回企业制定相关规范制度。

　　企业能主动登门寻求防范法律风险的方法，说明企业增强了依法经营的意识，意味着警企联络室的护企效用得到认可，“增强意识，建立信任，企业才愿意‘治未病’，涉企经济犯罪案件才能止于未发，这比以前专注打击犯罪更能优化法治化营商环境。”刘畅说。

　　“以前，我们比较注重案发后的侦查。”警企联络室负责人涂书军介绍，侦查本是公安机关的主责主业，可随着经济发展，各类企业如雨后春笋进入市场，一些企业为了发展，忽视生产经营过程中的法律漏洞，给不法分子可乘之机，一度导致涉企经济犯罪案件频发，且一旦案发，涉案金额较大，企业损失惨重。

　　2023年1月，某光电企业报案称，员工张某在2020年至2022年利用职务便利将110万元货款占为己有。经侦查，民警发现张某已将钱款挥霍一空。

　　“员工挪用公款这么久竟无人发现，可见企业内部缺乏有效监督机制。”涂书军说，若企业重视防范法律风险，规范管理，这一切本可以避免。

　　“避免”是涂书军接受采访时反复提及的词语。

　　“想要避免案件频发，我们自身必须转变工作思路。”涂书军解释，经总结涉企经济犯罪案件发生规律，他们认为，首先，执法部门要当好“引导员”，不仅让企业意识到无视法律风险的后果，还要为企业提供务实、高效、精准的法律服务。

　　近年来，新疆公安机关陆续出台多项优化法治化营商环境措施，着力保障企业合法权益，促进企业健康发展。在此背景下，2023年8月，乌市公安局经侦支队设立警企联络室，为企业提供法律咨询、法律风险排查、矛盾纠纷化解、法治宣传教育等多项服务。

　　企业法律风险刚刚萌发时，非法律专业人士不易发觉。警企联络室如何前端预防，避免苗头性隐患演变成涉企经济犯罪案件?

　　刘畅介绍，警企联络室由办案民警轮岗，他们对涉企经济犯罪案件有深刻的认识：企业外部若防范法律风险意识薄弱，易成为合同诈骗的目标;如果企业内部管理失当，员工职务侵占、挪用公款等犯罪行为发生的可能性较大。

　　“结合这些涉企经济犯罪特点，我们能精准消除企业法律风险。”刘畅说。

　　刘畅向记者出示了一份2023年11月召开的警企交流座谈会会议记录，记录显示，这场座谈会邀请了50家企业的负责人，民警、工商联、市场监管部门以视频、图文讲解等形式开展涉企法律知识宣传。其间，某建筑企业负责人提问，其近日结识一人，该人称可为企业促成重点项目合作。得知该人要求支付60万元好处费后，民警当场劝企业负责人慎重考虑，谨防被骗。

　　“耳听万遍不如感受一遍。得知这可能涉及合同诈骗，参会人员很震惊。”刘畅说，趁此机会，民警向参会人员讲解设立法务部门、聘用法律人才、建立内部监督机制的必要性。可喜的是，那场座谈会之后，参会的企业负责人均加强了法律风险防控体系建设。

　　警企联络室24小时值班机制、民警主动上门问需，这两项措施一静一动，有效防范了企业法律风险。

　　今年5月，某地产企业副经理来到警企联络室咨询，因其上年度分红被拖欠，经股东会同意，他将企业名下一套房产售卖，房款存入个人账户，欲以房款抵分红。可企业负责人得知后大为恼火，声称要他负法律责任。经民警调查，该副经理所述属实。随后，民警对该副经理与企业负责人开展调解，告知两人，按照法律规定，股东会是民营企业最终决策组织，副经理以房款抵分红的做法不涉及犯罪。最终，两人握手言和。

　　今年3月，警企联络室值班民警来到某医药企业走访，发现该企业股东与法定代表人有矛盾。经了解，此前，股东认为法定代表人经营不善，企业收益欠佳，便提前取出企业注册资金，这引起法定代表人的不满。

　　“股东没有侵占公司财物的主观恶意，不涉及违法犯罪，只是一种紧急避险行为。”民警现场释法说理。最终，双方约定，股东继续注资，法定代表人不参与公司经营管理，企业得以存续。

　　据统计，自警企联络室设立以来，共为千余家企业消除、规避法律风险。2023年8月至今，乌市涉企经济犯罪案件同比下降18%。“现在，乌市各区县公安经侦部门都设立了警企联络室，我们将立足本职工作，持续优化法治化营商环境。”涂书军说。

责任编辑 王昱涵