实干争先 推进检察现代化行稳致远——新和县人民检察院在法治轨道上护稳定促发展

6月，新和县人民检察院党组成员、副检察长张洪晓(右)前往新和县看守所开展安全检查。新和县人民检察院供图

6月，新和县人民检察院第二检察部干警向行政机关负责人送达检察建议书。新和县人民检察院供图

7月，新和县人民检察院第三检察部主任张兴鹏(中)走访了解司法救助申请人家庭情况。新和县人民检察院供图

　　石榴云/新疆法制报记者 董彦良 通讯员 叶苗

　　近年来，新和县人民检察院能动履行法律监督职责，各项检察工作稳中向好、稳中有进。该院先后荣获阿克苏地区“反恐维稳先进集体”、阿克苏地区检察机关优秀公诉人业务竞赛“优秀组织奖”等多项荣誉，多名检察人员荣获“全国控告申诉检察业务能手”“全区优秀办案检察官”称号。

　　宽严相济维护公平正义

　　“今后我一定不做违法的事!”今年6月，新和县检察院对苏某某涉嫌盗窃罪一案召开拟不起诉公开听证会，苏某某哭着对检察官说。

　　2022年12月，苏某某得知邻居努某购买了黄金饰品，心生贪念，趁努某外出之际，盗走了努某的黄金饰品。事发后，苏某某主动向公安机关坦白了这件事，积极赔偿了努某的损失，自愿认罪认罚。

　　鉴于苏某某盗窃的数额较小，犯罪情节比较轻微，且其正在哺育7个月大的孩子，听证人员一致同意新和县检察院对其作相对不起诉处理。

　　此案的办理，是新和县检察院贯彻落实宽严相济刑事司法政策的生动实践。

　　近年来，该院积极推进诉源治理，将维护社会稳定、化解矛盾纠纷贯穿于司法办案始终，全面贯彻落实认罪认罚从宽制度。在刑事案件办理中，该院坚决严惩严重犯罪，让社会感受到“严”的震慑力度，同时，对轻微犯罪等依法落实“宽”的政策，精准把握宽严尺度，确保公平正义有力度也有温度。

　　今年，该院检察官成功办结一起典型的民转刑案件。

　　买某与阿某是邻居，两人因口角之争发生肢体冲突，致使阿某受伤(轻伤二级)，吾某与艾某在劝架中均受伤。

　　新和县检察院检察长赛麦提·奥斯曼带领检察官分析案件前因后果，并多次走访双方当事人家庭，解开双方的“法结”和“心结”，最终阿某、吾某与艾某自愿与买某达成和解。考虑到买某是初犯、偶犯，有认罪悔罪表现等，新和县检察院对其作出相对不起诉处理。

　　一体协同强化法律监督

　　近年来，新和县检察院强化新时代检察机关法律监督，以守正创新增强监督质效。

　　该院充分发挥侦查监督与协作配合办公室职能作用，加强与公安机关协作配合，对重大、疑难、复杂案件提前介入、引导侦查，以更实监督促侦查办案质量提升。同时注重程序和证据审查，对违规取证、不规范取证的行为发出纠正违法通知书或检察建议书。今年以来，该院适时介入相关案件8件次，监督立案4件，撤案5件，纠正侦查活动违法17件次。

　　该院做深做实一审裁判审查，对判决裁定全面及时审查，全面分析判决裁定在证据采信、事实认定、定罪量刑等方面可能存在的问题，提高审查效率，加大对重大“诉判不一”案件的审查力度，防止“当抗不抗”。

　　在民事检察工作方面，该院健全完善内部协作机制，同时加强和信访部门、12345政务服务平台的沟通联系，建立线索共享和案件移送机制，积极扩大案件线索来源，通过运用检察门户网站、两微一端等宣传检察机关民事检察工作职能，引导群众依靠法律手段解决民事纠纷。

　　今年5月，5名农民工因欠薪问题，向新和县检察院申请支持起诉。为节约诉讼资源，检察官决定调解欠薪问题，组织相关当事人沟通协调，最终促成双方达成和解。近日，5名农民工拿到欠薪。

　　此外，该院联合人社部门制定《关于建立整治拖欠农民工工资问题工作协作机制的意见》，进一步拓展民生领域，将支持起诉领域由农民工拓展到残疾人、儿童等特殊群体。今年以来，该院共办理支持起诉案件19件，有效地维护了特殊群体的合法权益。

　　在行政检察工作中，该院注重强化各项法律监督职能的相互支持、一体协同，实现从“四大检察”“十大业务”中发现行政机关违法行使职权或履职不到位的案件线索。在办理各类专项监督中，通过调取行政机关行政处罚案件明细、走访调研、召开联席会等方式，全面审查，明确调查方向，助推行政违法监督工作提质增效。

　　全面具体保护社会公益

　　今年6月，新和县检察院与新和县文化体育广播电视和旅游局在全国重点文物保护单位通古斯巴西古城遗址挂牌设立“文物和文化遗产检察公益诉讼保护基地”。

　　此保护基地的设立，旨在强化当地文物和文化遗产保护工作，促进行政执法和检察监督有效衔接，通过信息共享、线索移送、诉前沟通、专项整治、联席会议、调研培训等方面的协作配合，形成文物保护合力。

　　近年来，新和县检察院通过开展文物古迹保护公益诉讼专项监督工作，与文旅部门密切配合，督促行政机关及时消除影响文物保护的安全隐患、整改保护不力行为，织密文物和文化遗产保护网。

　　随着公益诉讼法定办案领域的逐步拓展，在基本实现公益保护领域全覆盖的基础上，新和县检察院科学谋划公益诉讼工作的重点和方向，将公益诉讼检察工作列为“一把手工程”，组成了由检察长为组长的公益诉讼办案组。

　　该院还紧紧围绕党委、政府决策部署，以依法监督的“我管”促进职能部门依法履职的“都管”，将公益保护触角延伸至社会治理的末端，深度融入社会治理。通过依法监督、及时堵漏，补齐市域治理短板，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。

　　今年以来，该院行政公益诉讼案件共立案89件，发出诉前检察建议书87件，行政机关回复率100%。督促修复被破坏的林地5亩，挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地5.6亩，保护被污染土壤63亩，督促整治排放污染物的企业5家，督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾19.6吨，督促清理生产类固体废物360吨。

　　党建引领建强检察队伍

　　近日，新和县检察院召开第25个党风廉政教育月廉政警示教育大会暨廉政党课，组织参观廉政教育基地，要求全体检察人员坚定理想信念，强化廉政意识，树牢底线思维，做到小事不糊涂、小节不失范、细行不偏轨，牢牢守住廉洁底线。

　　党的建设是检察事业发展的“根”和“魂”。近年来，新和县检察院始终把党的政治建设摆在首位，坚持全面从严管党治检，持续巩固政法队伍教育整顿成果，坚持不懈强化作风建设，全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行请示报告制度，做到把党的绝对领导融入检察履职各方面、全过程，确保检察工作始终在政治方向、政治立场、政治要求上方向不偏、焦点不散、靶心不移。

　　与此同时，该院注重队伍专业素能提升，坚持政治业务同堂学习，常态化落实周三政治学习、周五业务学习制度，做到每月一测验、季度一考评，政治与业务双学并进、齐抓共促。

　　近年来，该院积极组织干警“走出去”参加各类培训，拓思维、开眼界、强素质。选派优秀青年检察干警赴浙江省丽水市人民检察院岗位实践锻炼，着重学习“数字化”检察理念和实操，为推进该院检察数字化建设奠定良好的人才基础。今年5月，在阿克苏两级检察机关大数据法律监督模型竞赛中，该院研发的相关法律监督模型荣获二等奖。

　　为激发检察人员的履职能力和干事创业主动性，该院制定细化《新和县人民检察院检察人员考核办法》，从业绩指标、共性指标和综合评价三个方面考核检察人员，将考核结果与工作实绩、评先创优、提速增能相结合，高标准转化考核结果，促进检察人员履职、上进、创优。

　　“我们要继续以政治建设为统领，全面加强检察机关党建工作和队伍建设，切实把检察人员的智慧和力量凝聚到建功立业上来，在重点工作落实中检验党建、队建成效，全力推进检察工作现代化，以更高素质队伍、更高质效履职服务经济社会高质量发展。”新和县检察院党组书记张建军表示。

责任编辑 杨慧萍