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奋进新征程 建功新时代·依法治疆|检察力量呵护新疆生态多样之美

分类:新疆   来源:新疆法制报网   作者:   发布时间:2022-08-16

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  8月初,精河县人民检察院检察官对辖区农药包装乱丢乱倒情况走访调查。通讯员 陶英雷摄

  石榴云/新疆法制报记者 王晨 通讯员 程伟杰

  天山南北生态美,青山绿水颜值高。

  今年7月,习近平总书记视察新疆时提出,要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推进生态优先、绿色发展,深入打好污染防治攻坚战,严守生态保护红线。

  今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出17周年。近年来,新疆检察机关牢固树立“两山”理念,以公益诉讼检察职能推动生态治理,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现了生态环境保护和经济社会发展的协调推进,让生机勃勃的新疆美中添美、生态生金。

  今年4月,奎屯市人民检察院检察官对随意丢弃农药残余包装废弃物情况走访调查。通讯员 祝菱摄

  守住生态保护红线

  自今年开春后,每次路过伊犁河大桥,于雷都忍不住驻足,看看河水两岸的葱郁植被,听听水鸟欢快的叫声,心中满是欣慰。

  于雷是伊犁哈萨克自治州人民检察院第六检察部主任,他比谁都清楚,为长期实现群众对“花发路香,莺啼人起”的期许,伊犁州直检察机关公益诉讼部门做了许多工作。

  今年,于雷和伊宁县人民检察院检察官多次走访位于伊宁县东部的新疆伊犁小叶白蜡国家级自然保护区,保护区内水草肥美,树木挺拔,很难想象,不久前这里正遭遇垃圾侵袭。

  小叶白蜡有“阔叶树活化石”之称,该保护区是全国唯一的野生小叶白蜡集中分布地。

  2021年末,伊宁县检察院公益诉讼部门检察官在履职中发现,保护区内存在大量生活垃圾和建筑垃圾,生态环境遭到破坏。

  该院立即立案调查,并向新疆伊犁小叶白蜡国家级自然保护区管理局发出诉前检察建议,要求其依法履职,清运处置垃圾,实施环境修复,加强日常监管。该局收到检察建议后,逐一落实整改,在最短时间内交出一份满意的整改答卷。

  伊犁州水资源丰富,草原、湿地、森林景观多,自然风貌独特,素有“塞外江南”美称,这些年生态文明建设成效显著,但也存在河道非法采砂、擅自改变草场用途、违法占用草原等问题。

  近年来,伊犁州两级检察机关聚焦触碰生态环保“红线”问题,积极履行公益诉讼监督职责,守护好伊犁州的生态“颜值”。

  蓝天、碧水、青山、净土是新疆的天然“宝藏”。近年来,新疆检察机关认真贯彻落实习近平生态文明思想,建立“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态资源检察工作机制,全面推开“河长(湖长、林长)+检察长”协作机制,开展“雪山冰川保护”“野生动物保护”等专项行动,推动新疆生态环境治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

  6月初,福海县人民检察院检察官走访位于该县喀拉玛盖镇北部的原始戈壁荒漠和国家湿地公园,调查农用耕地侵蚀破坏生态环境问题。8月7日,和静县人民检察院检察官翻山越岭,对“一号冰川”实地勘查,重点排查违规采矿、违规放牧、盗采珍贵野生植物、非法捕猎野生动物等干扰危害冰川生态环境的问题。

  今年4月,针对辖区河道生活垃圾污染问题,奎屯市人民检察院向相关行政机关送达检察建议书。通讯员 巴俊敏摄

  打好污染防治攻坚战

  在库尔勒市天鹅河景区游船驾驶员吐依洪江·阿布拉来看来,他有一份很幸福的职业,载着游客在河面徐徐而行,清风拂面,看尽两岸美景,好不惬意。

  和谐美好的画卷背后,离不开检察力量的守护。

  多年来,成群的野生白天鹅,在库尔勒市孔雀河和杜鹃河栖息越冬,为保护好野生天鹅的栖息环境,库尔勒市人民检察院公益诉讼办案组持续对库尔勒市天鹅栖息地及上下游河道开展巡查。

  去年以来,该院针对走访中发现的河道岸坡有不当堆放的固体废弃物、个别农家乐店主私设暗管排污等问题,依法及时立案,并向相关行政部门发出诉前检察建议,督促其依法履行职责,净化河道。

  为助力打好污染防治攻坚战,近年来,新疆检察机关开展“家门上的安全”专项活动,聚焦治理黑臭水体、固体废物、尾矿污染、大气污染、农业面源污染、农村人居环境整治,助力乡村振兴。

  今年3月,博乐市人民检察院检察官对辖区残膜垃圾污染问题走访调查。通讯员 陶智华摄

  农用地膜是重要的农业生产资料,但随之而来的“白色污染”不容忽视。

  废弃残膜如留在地里放任不管,不仅对土壤结构和肥力造成极大破坏,还会随风飘散,对地下水和农业生态环境造成污染。

  今年4月,岳普湖县人民检察院公益诉讼部门检察院发现,辖区一乡镇百亩农田旁,未及时回收的废弃残膜成堆堆弃在田头,形成大面积“白色污染”。

  在该院一纸检察建议监督下,相关行政机关积极整改,清理回收废旧地膜5.5吨,向种植大户宣讲相关法律法规,让其认识到农业面源污染的危害性。

  护青山、护绿水、护蓝天,还要护沃土。露天焚烧秸秆不仅造成大气污染,影响环境质量,而且破坏土壤结构,在影响农作物产量的同时,极易引发火灾,甚至威胁道路交通安全,损害社会公共利益。

  今年,福海县人民检察院发现辖区内有露天焚烧秸秆、地膜等现象,积极发挥公益诉讼检察职能,向相关行政单位制发诉前检察建议书,督促当地召开面源污染防治会,对辖区6个乡镇24个行政村焚烧秸秆的情况加强监管。同时加强相关法律政策解读宣传,使群众了解禁止焚烧秸秆的必要性,形成主动禁烧的良好氛围。

  破解跨区划管理困境

  “小时候,每天都是风沙,现在湿地生态环境越来越好,空气也清新多了,未来一定会越来越好!”今年5月,墨玉县乌尔其乡库勒博依村村民亚森江·吾吉阿西木在该县拉里昆国家湿地公园附近开了一家风味餐厅,主营红烧鱼、大盘鸡等特色美食,每天收入在几百元至几千元不等。

  拉里昆国家湿地公园是墨玉县乃至和田地区重要生态屏障,亚森江是湿地生态环境由差变好的见证人,也是生态环境保护红利的受益者。

  坚持生态优先、绿色发展,才能实现美丽蜕变,走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展道路。

  随着新疆旅游业的持续升温,号称“中国最美公路”的独库公路成为各地游客来新疆的必打卡之路。

  今年7月底,独库公路沿线及景区出现旅游垃圾,造成的生态环境污染等问题引起检察机关的关注。自治区人民检察院提出“强化系统思维,多层级推进跨区域一体化办案”思路,统筹指导独库公路沿线五个相关地州检察分院和六个基层检察院,对独库公路沿线环境污染、行政监管缺失等情况进行摸排,并通过视频会议形式,了解各地情况和存在的问题,统筹办案力量,形成监督合力。

  在跨区域一体化办案机制的推动下,新源县、尼勒克县、乌苏市、库车市等检察院与相关行政机关磋商座谈,或制发诉前检察建议书,督促其积极协同履职,系统解决独库公路沿线环境卫生、交通疏导等方面存在的问题。

  “生态保护需要源头治理、系统治理和全面治理,不能各自为政,需要合作推动。”自治区检察院第八检察部主任买买提艾力·玛合木提表示。

  近年来,自治区检察院坚持生态系统一体化保护和系统治理,探索建立跨区域公益诉讼协作机制,2021年底,与西藏、四川、云南、青海、甘肃五省区和兵团检察院签订《关于建立青藏高原及周边区域生态检察司法保护跨区域协作机制的意见》,助推青藏高原及周边生态环境保护和经济社会高质量发展。

  今年,自治区检察院认真落实相关方案,指导各地对阿尔金山自然保护区、卡拉麦里自然保护区及塔里木河流域开展跨区域公益治理。

  生态环境保护必须依靠制度、依靠法治,新疆检察机关将不负重托,继续用检察力量和检察智慧护青山常在,绿水长流。



责任编辑 郑旭磊

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