博乐市南城区西郊万亩海棠生态园，前来拍照打卡的游客络绎不绝;乌日木则格得村，“小沙枣调解室”发挥大作用;青得里街道，数字化和智能化为社区创新发展注入了强劲动力……去年以来，博乐市坚持以党建为统领，以人民为中心，以法治为保障，着力构建政治、自治、法治、德治与智治深度融合，群众安全感、获得感、满意度大幅提升。

　　5月11日，记者走进博乐市，实地了解这座城市在推进市域社会治理现代化方面的积极探索和实践。

5月10日，博乐市南城区街道组织居民在万亩海棠生态园游览。刘诗佳 摄

　　5月5日，博乐市街心社区居民通过智能快递柜取包裹。本报记者 郑旭磊 摄

□本报首席记者 张蕾 记者 童文艳 通讯员 高军旗

党建联动 打造城市服务圈

　　5月11日，在博乐市南城区街道南城社区党群服务中心，76岁的王清秀和老伴在志愿者引导下来到服务窗口办理医保缴纳业务。王清秀对记者说：“在党群服务中心，好多事都能办，服务也很贴心。”

　　该中心工作人员沙拉玛提说：“以前，我们只管自己业务范围内的事，现在，党群服务中心搭建了综合性服务平台，只要群众有需要有困难，窗口工作人员都会给予最大帮助。”

　　记者在现场看到，该服务中心功能齐全，群众办事可享一站式服务。育龄夫妇在计生窗口办理完生育服务证，就能直接去社区卫生服务站领取母子保健卡;老年人申领老年优待证，由窗口工作人员通过互联网一次性办理。以往需要跑多次的麻烦事，现在几分钟就办完了。

　　社区党群服务中心还设有群众说事点、法律咨询室，办事群众有事可以找工作人员倾诉，遇到难题可以向律师咨询。

　　在南城区街道朝阳社区，除了党群服务中心，还设有综治、社区卫生、居家养老等中心以及新建的劳务市场。其中，综治中心可调解群众矛盾，提供免费法律援助，甚至可以与法院远程视频化解纠纷，而劳务市场可为劳务人员提供规范的就业平台。

　　在博乐市南城区西郊，如今美如油画的万亩海棠生态园，过去是一片戈壁荒滩。在城市建设快速发展过程中，大量建筑垃圾堆积于此，对当地群众的生产生活造成了影响。

　　2016年，博乐市实施万亩海棠生态园建设项目，南城区街道通过党建联动，与城建、生态环保、文旅等部门共同参与联合治理。如今，万亩海棠生态园已成为博乐市区的一道绿色屏障，不仅有效改善了城市空气质量，还成为各地游客和当地群众拍照留念的网红打卡地。

　　南城区街道以党建为引领，积极整合资源，打造暖心涌动的城市服务圈，这是博乐市推进市域社会治理现代化的一个缩影。“我们践行共建共治共享理念、创新社会治理手段，以党建引领为主，有机联结驻区单位、行业领域等各级党组织，实现网格服务全覆盖。”南城区街道党工委书记张丽说。

平台联建 构建基层治理圈

　　5月12日，在贝林哈日莫墩乡乌日木则格得村“小沙枣调解室”，村民们一起热议乡村发展。

　　2020年，该村打造“党建+社会治理(平安志愿者)+普法宣传+服务群众”的综合型服务模式，引导群众自治，助推乡村振兴。

　　今年年初，该村设立“小沙枣调解室”，由村两委班子成员、“访惠聚”驻村工作队队员、平安志愿者、老党员等轮流坐班，收集群众困难诉求，化解邻里矛盾纠纷，宣传惠民政策及法律知识。

　　2月以来，“小沙枣调解室”陆续收到群众关于种植专业合作社管理、农村环境卫生整治、美丽庭院建设等十余条与乡村振兴有关的诉求。村民们还通过“小沙枣调解室”，共同参与了村规民约“三字经”的编写。

　　自治为基、法治为本、德治为先。近年来，小营盘镇积极构建平台联建的共治机制，构建出“党建引领、多网融合、一网共治”的基层社会治理现代化新格局。该镇发挥党组织的核心引领作用，调动各行业网格员力量向党建网格聚集，将涉及基层治理的党建、综治、警务、人居环境整治等网格融入党建网格，实现基层治理“多网融合”。

　　在小营盘镇综治中心，整合综治服务室、人民调解室、法官工作室、群众说事室等资源打造的“四室合一”调解室，远近闻名。

　　3月初，该镇乌木坎布拉格村村民皮某和徐某因借贷纠纷来到“四室合一”调解室寻求帮助。小营盘镇党委副书记、政法书记赵心耐心解释，并连线博乐市人民法院驻该镇法官工作室法官为当事人以案释法。经过调解，徐某承诺1个月后向皮某支付欠款。

　　走进乌图布拉格镇格尼登新村，家家户户白壁、青瓦、马头墙，均为统一的徽派建筑风格，为美丽乡村“颜值”加分。在改善村容村貌的同时，格尼登新村发挥村民在传承文明、弘扬美德、促进社会和谐进步中的重要作用，打造德治教化品牌。

　　在格尼登新村村委会的“光荣榜”上，张贴着该村开展庭院卫生检查评比结果。可以说，这是一份村民道德文明积分“成绩单”，村民可凭积分在村里的农家乐参与“积分换菜品”活动。博乐市国资委驻乌图布拉格镇格尼登新村“访惠聚”工作队队长、第一书记张新艳说：“通过比一比、晒一晒、亮一亮，村民主动参与公民道德建设已成为村里的新风尚。”

信息联盟 共享智慧生活圈

　　在博乐市青得里街道东方红社区东方嘉苑小区，智能充电车棚、智能洗车设备一应俱全，居民需要使用时只要用手机扫码即可。

　　“以前，我给电动车充电都要从家里往外拉线，现在手机扫码就能充电，安全又方便。”5月12日，东方嘉苑小区居民刘彩霞说，智慧小区建设给居民生活带来了极大便利。

　　记者在东方嘉苑小区门口看到一张“15分钟便民生活圈”导向图，图上标明了农贸市场、超市、医院、老年活动中心、社区广场、社区卫生服务站等场所所处位置。居民按图索骥，就能轻松准确找到各处。

　　去年以来，博乐市以信息化为驱动力，建设新型智慧城市。

　　从智慧小区、智慧政务到智能服务，该市以智治支撑，提升市域社会治理现代化工作水平，推进智慧城市建设取得成效。

　　青得里街道街心社区始建于1995年，起初小区车位少、道路狭窄，停车秩序混乱，群众意见很大。如今，改造后的街心社区增加了车位，实现雨污分流，引进了智能设备，还新建了群众文化广场。

　　2020年4月，博乐市以建设宜居城市为目标，加快推进老旧小区环境整治工作，全面提升居住品质和城市形象，着力打造功能完善、环境优美、节能环保的社区。街心社区成为青得里街道老旧小区改造中的试点。

　　街心社区党支部书记夏涛介绍：“我们现在引进了智能快递柜，可24小时自助服务，方便业主随时取件，有效避免了丢件等问题;智能充电桩解决了居民电动汽车和电动摩托车充电难问题，同时，我们还在市政府家属院小区加装两部电梯，方便居民出行。”

　　在博乐市行政服务中心，“互联网+”政务服务模式，大力优化行政审批程序，推进政务服务“一网、一门、一次”工作。通过精简审批环节、优化审批流程，提高了办事效率。

　　该服务中心对各进驻单位按照申请及公共服务事项的“办理单位、事项名称项目、承诺时间、是否收费”进行公开，让前来办事的群众对审批程序等事项一目了然。同时，该服务中心制定“减证便民”专项行动方案，梳理工作共涉及市直29个部门、296个事项。除法律规定的保留清单证明事项17项，清理取消各类证明事项20项。

　　博乐市党委常委、政法委书记刘小富表示，2021年，博乐市将积极推动治理体制、治理方式、工作布局的现代化建设，着力提升社会治理科学化、精细化、智能化水平，确保市域社会治理现代化的美好蓝图变为人民群众看得见、感受得到的现实。

责任编辑 郑旭磊