哈密市委政法委把平安哈密建设放在振兴发展大局中谋划!五年来，立体化治安防控体系不断升级，扫黑除恶专项斗争战果显著，矛盾纠纷多元化解机制不断完善，平安哈密深入人心，人民群众安全感不断提升。

　　织密平安防护网 当好人民守夜人

　　“前些年，小区总能见到一些三三两两的陌生人，感觉不安全。如今，陌生面孔越来越少，生活质量也越来越高。”左利生说，平安哈密建设让他感受到了实实在在的变化。

　　左利生感受到的变化，正是得益于我织密平安哈密防护网，将触角范延伸到群众身边，发动社会力量和群众共同参与，当好人民群众守夜人，真正实现平安哈密建设“全覆盖、无死角”。

　　在乡村，大批联户长在平安建设中发挥着重要作用;在街道社区则拥有一批热心楼栋长为辖区平安建设出力。10月16日 ，在伊州区丽园街道丽园小区409栋楼栋长马惠梅正带着她的“平安使者”志愿者服务队在小区巡逻。白天、晚上，他们每天都要按时、按点循着固定的路线巡逻，确保小区平安。

　　“居民们有什么需求，我们第一时间反映给社区，配合社区解决居民需要解决的问题，协助社区在小区内巡逻，努力小区平安和谐。”马惠梅说道。

　　面对新时代新命题，我市围绕平安建设，深化拓展网格化服务管理，将人、地、事、物、组织等基本治安要素纳入城乡社区网格化服务管理，形成了“党建+综治中心(网格中心)”的治理模式，全面推行网格化服务管理，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”共建、共治、共享的基层社会治理格局不断完善。

　　不仅如此，为了织密平安哈密防护网，哈密市政法委还以扫黑除恶等专项斗争为抓手，完善体系，开展行动，加强社会面防控，织就打击防范违法犯罪的天罗地网。在逐步完善公共安全设施的基础上，不断加强社会面巡逻，全天候街面见警率、管事率不断提升，成为人民群众的守护神。

　　平安稳定是经济社会发展的前提。风险不除、隐患不消，事故的发生就是“偶然中的必然”。随着社会治安防控体系建设在哈密全市持续高质量推进、高密度铺开，近年来，哈密市案事件破案率持续提升。

　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。一张张基层基础防护网织就，一个个打击犯罪的专项行动铺开，正在滋养着哈密社会稳定和长治久安。

　　撒下“满天星”，多元化解增活力

　　九层之台，起于累土。平安建设的重点在基层，难点在基层，希望也在基层。“十三五”以来，我市坚持用改革的思路和创新的举措，秉承“枫桥经验”基本精神，将重心下移，把平安建设重心落实到乡村、街道社区，千方百计把问题解决在基层、解决在当地、化解在萌芽状态，打通服务群众的“最后一公里”。

　　2003年，居民阿某在伊吾县吐葫芦乡拜其尔村承包了10亩林地，并修建了围栏。2003年享受退耕还林补贴并向村委会缴纳每亩35元承包费。2011年阿某承包的10亩林地被拜其尔村村委会要求收回，但是在2003年至2011年期间购买了4卷围栏，50根柱子，建设围栏800米，费用较大，投资尚未收回，因此拒绝终止合同。

　　草场纠纷是农村最常见、最普遍、最突出的矛盾纠纷之一，形成原因复杂，矛盾各方关注的焦点敏感，处理稍有不慎，必将引发矛盾。

　　2019年，吐葫芦乡调解委员会受理此案，了解阿某所承包的林地具体情况，确定所承包的林地不在规划区内。

　　吐葫芦乡调解委员会随即联系阿某和拜其尔村相关负责人，约定时间调解，最终在吐葫芦乡调解委员会的努力下，与村委会达成协议，矛盾得以化解。

　　“做好老百姓的工作，不仅要有热心肠，还要有专业知识和讲道理的本事，让群众心服口服，调解工作才算做到位。”哈密市司法局相关负责人表示基层人民调解员不仅是要做具备专业能力，更要会做群众工作。

　　面对哈密社会治理新形势、新需求，让群众遇到操心事、烦心事、揪心事有地方“找说法”，让矛盾纠纷更加快捷有效化解，精准预测预警预防各类风险隐患，是时代发展带给哈密的一道新课题，更需要六十万瓜乡儿女在工作中去回答。

　　“离得‘近’，才能解决得‘快’，我们网格员就是离矛盾纠纷最近的人。”伊州区西河街道天山西路社区网格员张雪告诉记者，网格员会第一时间去化解矛盾纠纷，并登记在案，整理成册。

　　风险防控，无疑是平安建设最重要的关键词之一。“十三五”以来，哈密市委、市政府深化平安哈密建设决策之始，就将底线思维、忧患意识贯穿于平安建设的全过程。

　　哈密市委市政府积极创新探索，推行“一社区(村)一公共法律服务工作站、一法律顾问、一人民调解委员会、一说理工作室”，截至目前建立了23个行业性、专业性人民调解组织，依托全市4000余名网格员、近200余个基层调解委员会、1400余名人民调解员，形成了以乡镇(街道)调委会为主体，以村(社区)调委会为基础，以专业性行业性调委会、派驻调解组织为两翼的“纵横连贯、条块互补、点面结合”的人民调解组织网络，矛盾纠纷化解成功率达98%，实现了小事不出网格、中事不出村(社区)、大事不出街道、矛盾不上交、服务不缺位，有效助力平安哈密建设。

　　共建共治共享 “小细胞”绘制“大平安 ”

　　社会平安建设是国家治理体系的重要组成部分。“十三五”以来，我市积极围绕目标任务，补齐短板弱项，整合资源力量，努力推进更高水平的平安中国建设，切实维护社会稳定和长治久安，人民群众的获得感、幸福感、安全感逐年提升，平安哈密建设向更高水平稳步迈进。

　　截至目前，市政法委持续推进“平安细胞”建设，全市优秀平安县(市、区)创建率100%，平安村(社区)创建率达98%，平安家庭、平安商户创建率达95%以上，如今“平安哈密”已成为一张亮丽的城市名片。

　　“十三五”以来，我市紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，强化平安建设工作，法治理念、法治思维已经如春风般浸润在群众心中，全市法治化水平明显提升。

　　近日，在哈密市第八中学、哈密市第九中学学生，由哈密铁路运输法院指导开展的“模拟法庭”活动进行的如火如荼，30余名初、高中生分别担任审判长、审判员、书记员、公诉人、辩护人、被告人等不同的法庭角色。在法官指导下，参与未成年人刑事案件的模拟法庭庭审，最大限度地还原了庭审的真实感。

　　“庭审”结束后，学生们纷纷表示:“通过身临其境审理案件,真实感受到了法律的威严，学生知道了什么是违法行为，也懂得了用法律武器保护自己。”

　　9月23日，在伊州区城北街道跃进村，哈密市伊州区城北街道跃进村两委、自治区“访惠聚”驻村工作队与哈密市正信公证处签订了公证公益法律服务协议，建立了全市首个公证公益法律服务站，助力村民们解决关于婚姻关系、抚养赡养、财产继承等方面的矛盾纠纷，受到了村民们的一致好评。

　　百姓看平安，关键看治安。

　　现如今，走在哈密的大街小巷，百姓随处可见巡逻的民警、闪烁的警灯以及流动警车。群众由衷感叹：“即使一个人走夜路，心里也踏实。”

　　“无论在社区、街上，还是建筑工地外围，平安哈密宣传内容随处可见。”居民李丽说道。

　　成果千万，这些只是我市平安哈密建设成果的一个缩影。

　　平安建设，只有起点，没有终点。“十三五”以来，哈密市通过不懈努力，在推进平安建设的道路上留下了坚实有力的足迹。如今，该市平安建设工作不断深入人心，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

责任编辑 郑旭磊