今年以来，哈巴河县立足本县特点和需求，坚持人民调解以“和”为贵，行政调解以“廉”为基，司法调解以“理”为先的思想理念，探索创新“1148”工作机制，积极培育“法为干、人为根、和为土”的白桦融文化品牌，有力推进了哈巴河县市域社会治理现代化。

      一个中心指挥统领，实现三调联动有机衔接。哈巴河县社会矛盾纠纷排查调处指挥中心承担全县社会矛盾纠纷统筹指挥、协调分流、研判分析、检查督办职能的综合机构，通过纠纷信息网上传输、科技智能数字化分析等手段，对社会矛盾风险进行科学预警预判，为县委、政府提供决策参考，切实发挥“减压阀”“稳压器”作用。

      一个平台联合调处，促进矛盾纠纷就地化解。哈巴河县解决基层矛盾纠纷入手，让老百姓有个地方“找个说法”，成立了县社会矛盾纠纷一体化联合调处中心，设立矛盾调解和诉讼服务两大功能区。从以往“形合实独、貌合神离”问题入手，推动矛盾纠纷一地化解。在现有的基础上进一步整合专业性行业性调解委员会等社会资源进驻中心，采取常驻、轮驻、随驻相结合形式，切实发挥好“中心吹哨，部门报到”的作用，确保中心规范高效运行；各分中心依托全县6个乡镇综治中心、68个村（社区）人民调解委员会和网格长开展矛盾纠纷常态化排查调处。

      创新推出“三专一率”做法，共同化解社会矛盾纠纷，提高人民群众的满意率。并建立三级人民调解员人才库，推行县级人民调解员力量重心下沉，定点帮扶乡镇、村（社区）。对于调解不成功的，由乡镇法律服务所代理诉讼解决。目前，乡镇、村（社区）化解矛盾纠纷568件，乡镇法律服务所代理诉讼解决33件，将问题解决在当地。

      哈巴河县全力整合调解和审判两大资源，创新推行“速裁+特邀调解”工作机制，将诉讼与非诉讼衔接起来，建立起从前端调解到末端审判的“调解-速裁-精审”全链条多元化解矛盾纠纷体系，在具体的实践中，又把调解协议—司法确认—立案处理—有机衔接，发挥了“以诉促调、以调促和”在人民调解工作中的价值作用，收到较好的社会效果。

       四项机制有效运转，形成矛盾纠纷调处合力。按照1133工作要求，把县、乡（镇）、村（社区）、网格长遇到矛盾纠纷“引人分事”转为“盯人稳事”；畅通人民调解“主渠道”、构建行政调解“一张网”、打造社会协同“共同体”；完善信息收集上报奖惩机制，落实好“以奖代补”的激励政策；建立矛盾纠纷化解流转卡，主要详细记录社会矛盾纠纷受理、化解、移交、转办、办结等信息，既方便群众了解申办事项进程，又实现矛盾纠纷集约分类调处。目前一卡流转办结各类矛盾纠纷46件。

       哈巴河县以组织、队伍、阵地、制度、服务、经费、科技、考核配套措施为支撑，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

责任编辑  杨蕊