“感谢喀什市人民检察院给我此次宝贵的机会，因为侥幸心理我触犯了法律，以后不仅自己不会再犯，还会以自身经历警示身边人。”在喀什市西域大道街道举行的不起诉决定书公开宣告送达活动现场，被不起诉人麦某激动地说。

　　2023年11月，麦某因涉嫌刑事犯罪案件，被喀什市公安局移送至喀什市人民检察院审查起诉。经审查，检察机关综合考虑案件情节、社会危害性及被不起诉人认罪态度等综合因素，于今年8月2日进行公开听证，最终依法对被不起诉人做出不起诉决定，并于8月14日在被不起诉人居住地喀什市西域大道街道公开宣告送达。

　　本次公开宣告会由西域大道街道党工委书记韩路主持，特邀喀什市委副书记、政法委书记王晓庆出席并讲话，喀什市人民检察院党组书记、副检察长董长云作总结讲话。邀请1名人民监督员、2名市人大代表、1名市政协委员参加，西域大道街道群众代表80余名参与听会。

　　宣告会现场，承办检察官宣读了不起诉决定书，并结合《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规对本案涉及的罪名进行阐释，释明做出不起诉决定的法律依据和理由，并对被不起诉人进行训诫和法治教育，告诫其要汲取教训，深刻反思，树立树牢法治意识，积极承担社会责任。

　　随后，将不起诉决定书送达被不起诉人，被不起诉人当场表态、反思悔过、现身说法。会后，人民监督员发表监督意见，表示此次公开宣告送达不起诉活动通过实际鲜活的“身边案”，让群众可触可感，了解违法的代价，起到了应有的警示教育作用。

　　通过不起诉+公开听证+公开宣告送达+释法宣讲，有效增强了人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权，有效提升了人民群众的法治意识，有效维护了司法权威和司法公正。参会代表、委员表示，此次不起诉决定公开宣告送达，不仅是检察机关落实宽严相济刑事司法政策的具体体现，彰显了检察机关的司法“温度”，更是向群众传递法治理念，引导群众尊法学法守法用法的生动课堂，应进一步强化复制推广。

　　董长云同志总结强调，不起诉决定书公开宣告送达是喀什市人民检察院贯彻落实宽严相济刑事司法政策，打造阳光检察，切实履行法律监督职责，提升法律监督的透明度和公信力的具体体现，既发挥了以案释法的引导、预防和教育功能，又落实了治罪与治理并重的司法理念，体现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。在今后的工作中，我院将进一步贯彻落实轻罪案件少捕慎诉慎押刑事司法政策，持续转变观念，积极探索适应轻罪案件的溯源治理机制，努力以更低的犯罪治理成本实现最佳的司法效果，推进轻罪治理现代化服务检察工作高质量发展。

　　近年来，喀什市人民检察院结合工作实际，践行以“人民为中心”的思想，积极贯彻落实“宽严相济”“认罪认罚从宽制度”等新时代刑事司法理念，有效探索轻罪治理路径。

　　一是建立起轻微刑事犯罪案件赔偿保证金提存机制，制定了《轻微刑事案件赔偿保证金提存制度》，与喀什市公证处签署了合作协议，设立了提存账户，将赔偿金提存在专门账户，为妥善处理“轻微刑事案件中赔偿、被害人不愿意接受赔偿或者赔偿要求明显过高的问题”提供了制度支持，并在具体实践中逐步扩大适用范围。

　　2023年以来，先后对4起案件适用提存制度，提存赔偿保证金292万元，较好解决了有钱不和阶段无法赔、调和判决之后没钱赔的问题，让案结事了真真切切。

　　二是依托“不起诉+志愿服务”，制定《关于醉酒型危险驾驶犯罪案件拟相对不起诉人员参与社会公益服务的工作办法》，对醉驾型危险驾驶案件拟不起诉人自愿参与社会公益服务的流程和事项进行了规范，将参与社会志愿服务作为作出不起诉决定的前置程序，将惩戒、教育、改造、挽救相结合，将社会中的“不良因素”有效转化为“促进因素”，使违法犯罪人员转变为社会治理的志愿服务人员；2024年3月以来，已对29名自愿参与社会公益服务的危险驾驶案件犯罪嫌疑人作相对不起诉。依托“不起诉+公开听证”，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员等作为听证员参加案件评议，将听证员的评议意见作为作出案件最终处理决定的重要参考，实现以公开促公正、以公开促案结事了；2024年以来，先后邀请听证员18人（次）参与公开听证6场次，听证案件包括危险驾驶罪、盗窃罪、交通肇事罪等，成效明显。

　　依托“不起诉+检察意见”，制定《关于加强对被不起诉人非刑罚惩罚措施运用的实施办法（试行）》，结合贯彻落实最高人民检察院《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》，对做好交通肇事、危险驾驶，故意伤害、盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索、故意毁损公私财物等不起诉案件“后半篇文章”进行了详细规范，对相对不起诉人员需要给与治安处罚的，及时向主管机关制发《检察意见书》，做好行刑衔接工作，促进形成行政执法和刑事司法在打击违法犯罪方面的合力；2023年以来，累计向各行政部门制发检察意见110余件，建议对已作出不起诉决定的人员进行行政处罚。依托“不起诉+公开宣告送达”，制定《喀什市人民检察院不起诉决定公开宣告送达工作办法（试行）》，对公开宣告送达的案件类型、送达程序等进行了详细规定，选取合适的案例进行公开宣告送达，开展法治宣传教育，推动实现办理一案，警示一片的良好效果。此次“不起诉+公开听证+公开宣告送达”，就是落实“不起诉+公开听证+N”办案机制的具体实践，在“公开听证”接受监督做出决策的基础上“公开宣告送达”，把主动接受监督和推进诉源治理有效结合，成效明显。

责任编辑 马风洁