□石榴云/新疆法治报记者 赵书城

　　通讯员 张丽琴 米热阿依·木太力甫

　　典型案例

　　2月6日，喀什市公安局多来特巴格路派出所处理一起无人机“黑飞”案件。这是新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》实施后，喀什地区公安机关处理的首例涉无人机违法案件。

　　当日，多来特巴格路派出所接到线索称，李某违反相关飞行空域管理规定，在喀什市多次放飞无人机。民警将李某传唤至派出所进行调查。

　　经查，李某于2月初购买无人机，为验证飞行参数，他在未向相关部门备案登记、未经空中交通管理机构批准的情况下，先后3次操控无人机实施飞行活动，无人机最大飞行真高达500米，远超120米的空域管制标准，且飞行距离最长达7公里，侵入管制空域范围较广。

　　因李某的“黑飞”行为违反新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，多来特巴格路派出所对其作出行政拘留5日的处罚。

　　划重点

　　随着无人机技术被广泛应用于各领域，越来越多的无人机爱好者加入“飞手”行列。然而因监管漏洞与“飞手”法律意识淡薄，各类“黑飞”行为层出不穷，低空安全风险隐患攀升。

　　新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》新增无人机违法飞行处罚条款，“黑飞”被明确列为妨害公共安全的违法行为。

　　喀什市公安局法制大队大队长韩可以介绍，新法新增对擅自施放无人机的违法行为人予以拘留等处罚，为公安机关依法查处“黑飞”行为提供了法律保障。“黑飞”被认定为一般行政违法行为、仅处罚款与没收设备的时代已成历史。

　　韩可以表示，依据新法，公安机关有权对违法行为人处以最高十五日行政拘留。在具体办案过程中，民警会根据情节轻重实施阶梯式处罚，若违法行为扰乱公共秩序，影响到公共安全，适用行政拘留措施，若无人机被用于非法穿越国(边)境飞行、危及民航安全，违法行为人将被处以十五日行政拘留，确保罚当其责。

　　韩可以还提醒，若“黑飞”行为危害公共安全、国家安全或严重侵犯他人权益，还有可能触犯刑法。

　　“飞行有规矩，低空有底线，我们才能迎来安全、透明、繁荣的低空时代。”韩可以说。

　　法条链接

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条 违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

　　飞行、升放前款规定的物体非法穿越国(边)境的，处十日以上十五日以下拘留。