□石榴云/新疆法治报记者 龚彦晨

　　“这家店干净整洁，买菜方便又实惠，我们很满意。”12月22日，乌鲁木齐市沙依巴克区友好南路街道明园石油社区居民李阿姨为新开张的社区蔬菜店点赞。

　　明园石油社区原来的社区菜店5年前因经营不善关门，居民一直希望能将社区菜店重新开起来。然而，受辖区门面租金较高等因素影响，一直未能如愿。

　　今年，明园石油社区通过党建联席会协调，辖区企业新疆油田公司乌鲁木齐明园服务中心以优惠租金直接与商户签约，场地问题迎刃而解。社区要求新的社区菜店执行政府指导价、开展惠民活动，改变了以往社区内售卖点蔬菜种类少、价格高的局面。

　　菜店能顺利开起来，离不开明园石油社区推行的“133工作法”。

　　明园石油社区辖有5个居民小区、370余家商户和15家企事业单位，7600余名居民生活在这里，是典型的商圈型综合社区。5个居民小区中，有4个为老旧小区，设施老化、停车位稀缺。辖区内60岁以上老人已有1700余人，且数量持续增长，流动人口占辖区总人口的一半，出租房屋内有近百户登记为员工宿舍，基层治理面临业态丰富、协调难度大、居民自治力量不足等多重挑战。

　　“如何将辖区治理力量整合起来，是解决问题的关键。”明园石油社区党委书记王金凤说。

　　今年，在市委、区委社会工作部和友好南路街道的指导下，明园石油社区作为试点推行“133工作法”，即以党建引领为一条主线，汇聚辖区企业、行业部门、志愿服务三支力量，构建“共建、共治、共享”治理格局。依托沙依巴克区委政法委编制的《基层依法治理指导手册》，社区在对接行业部门时实现“有法可依”，精准匹配责任部门与法律依据，高效解决群众诉求。同时，社区积极引入“社区合伙人”，吸纳各类能为居民提供服务、共享资源的主体参与治理，形成共治合力。

　　油库南、油库北两个老旧小区，呈丁字形布局，无固定停车区域，居民“停车难”问题由来已久。明园石油社区通过党建联席会与石油办事处协调对接，多次召开居民议事会，最终将原客运站业务大厅区域改造为潮汐停车位，每晚向居民开放，有效缓解了夜间停车压力。

　　针对友好商圈停车难问题，明园石油社区通过“133工作法”推动建立错峰停车机制，居民小区在白天居民外出时段对外开放停车位，实行2元起价、10小时40元封顶的收费标准，既提高了车位利用率，又保障了居民夜间停车。

　　在矛盾调解方面，明园石油社区联合沙依巴克区人民法院设立“社区法苑”，由入驻法官与人民调解员共同为居民调解矛盾纠纷。依托该机制，装修噪声、房屋漏水、商户经营争端等类型纠纷得到高效调解，调解成功率显著提升。

　　与此同时，明园石油社区“社区合伙人”贡献凸显：青禾特青烘焙店不仅为辖区残障人士提供就业岗位，还以部分收入反哺社会公益事业;部分美发行业商户组成“义剪美联盟”，每周定期为老年居民提供免费理发服务。

　　如今的明园石油社区，治理效能持续提升。170余人组成的11支文化团队成立理事会，实现自我管理、自我服务;15个支部书记化身调解员，凭借“地熟人熟”优势化解邻里矛盾;“义修哥”维修队无偿为孤寡老人修水电、换灯具;建言献策队伍通过微信群、居民议事会等渠道收集民意，推动垃圾箱摆放优化、电梯故障维修等民生问题快速解决。

　　王金凤表示，社区将进一步完善居民自治体系，将现有的文化团队逐步转化为志愿服务队，结对帮扶独居老人、低保户等，提供生活照料与情感陪伴。同时，持续培育专业第三方组织，深化与家政服务、心理健康咨询等机构的合作，解决居民就业与生活服务需求，让“133工作法”在基层治理中发挥更大效能。