□石榴云/新疆法治报记者 古雪丽

　　通讯员 朱祥明 钱文辉

　　11月14日中午，初冬的暖阳洒在库尔勒市繁华的金三角商圈。熙攘的人流中，某电子产品销售店店员赵某，步履轻快地走进位于商圈核心地带的“金三角商圈警企服务站”。

　　“异地补办身份证。”赵某对窗口民警说。核对信息、缴纳证件工本费，申领手续几分钟便完成。

　　“这要放在以前，可得折腾一番。”赵某对记者说，“要专门请假跑到两公里外的派出所办理，现在好了，出门走几步路就搞定!”

　　赵某感受到的这份“省心”，是库尔勒市公安局警务改革成效的缩影。

　　金三角商圈作为库尔勒市的商业核心区之一，日均人流量超过5万人次，汇聚2500多家商铺。针对商户经营繁忙、办事时间碎片化的特点，库尔勒市公安局主动破局，在原团结街道派出所金三角警务站的基础上升级改造，建成占地300平方米的现代化警企服务站，于今年10月正式启用，商圈内的企业和群众办事距离不过百米。

　　走进服务站，宽敞明亮的大厅内，各类智能设备一应俱全。“我们创新推出‘一窗通办’模式，将户政、交管、治安等205项公安业务进行整合。”团结街道派出所民警、服务站站长牛蕾介绍，其中，117项个人高频业务和50项涉企服务实现了“一站通办”。

　　服务的半径在持续延伸。商圈内，不少经营者来自疆外。11月初，四川籍商户张先生前来咨询新生儿落户事宜。“在这就能办!”户籍民警刘卉的回答让他惊喜。

　　在刘卉的耐心指导下，张先生备齐材料，服务站迅速与其户籍所在地公安部门取得联系并完成审核流程。次日，张先生就为孩子办妥了落户手续。他激动地说：“真没想到，在几千公里外也能把老家的事办得这么利索!”

　　数据显示，仅“一窗通办”窗口日均办理业务和咨询就达25件左右。

　　警企服务站不仅是办事窗口，也是矛盾纠纷调解的前沿阵地。

　　服务站建立了“三级调解”机制：简单纠纷巡逻队员现场调，一般纠纷民警专业调，复杂纠纷启动“警调对接”联合调。为了提升调解的专业性和公信力，这里还建立了“商圈调解人才库”，资深商户、律师、行业协会代表、退休民警都是人才库的“智囊”。

　　今年9月至10月，一家学习机销售店因夸大宣传引发多起消费纠纷。11月5日，服务站民警张琦联合社区、物业和市场监管部门上门，一方面逐一化解纠纷，另一方面严肃告诫商家：“售卖中绝不能夸大宣传，否则我们将到期清退，市场监管部门也会依法查处!”此后，再未收到对该店铺的投诉。

　　在一次物流配送纠纷中，民警邀请了物流协会和商会代表共同参与调解。多方坐下来，摆事实、讲规矩、论行情，仅40分钟就促成当事双方和解。

　　“这种专业调解既能解决实际问题，又能维护合作关系。”参与调解的某物流公司负责人李建新深有感触。

　　以服务站为纽带，库尔勒市公安局还整合商圈力量，组建了13支联防巡逻队，队员们活跃在商圈各个角落。今年初，优秀商户、志愿者、物业工作人员还组建了“平安联盟”，目前已发展至215人，该联盟通过积分制激励商户参与治理。成员上报隐患、提出优秀建议、参与志愿服务或纠纷调解，都能获得相应积分，月底兑换。

　　商圈内金都广场一名电子产品回收店商户就是受益者。该商户发现金都广场与德丰商厦共用区域地面破损严重，乱停车现象突出，便提出“双方共担费用修缮地面、划设停车位”的建议。10月中旬建议提交，11月2日工程就完工，昔日杂乱区域变得井然有序。

　　仅此一项，该商户就获得10分。加之他配合反诈宣传，就未成年人购买手机的问题提出甄别建议等，10月共积累50分，最终从物业公司兑换了500元现金。

　　“积分可以兑换现金，也能抵扣租金、停车费、物业费。”牛蕾介绍，截至目前，“平安联盟”提出的154条建议被采纳，成员总积分达7000多分，服务站已联合物业公司为159家商铺减免费用7.3万元。

　　数字背后是实实在在的成效：服务站已累计服务群众1.2万人次，办理业务1800余件，商圈刑事案件发案率同比下降41.2%，商户满意度达98.7%。