□石榴云/新疆法治报记者 张蕾 童文艳 通讯员 丁雪丽

　　“你们不仅讲清了法律依据，还帮我对接部门，3天就解决了问题!”近日，在博乐市社会治安综合治理中心，拿到工伤赔偿款的务工人员艾某专程前来感谢帮助他的法学专家。

　　这起工伤赔偿纠纷的化解，是博尔塔拉蒙古自治州借助法学专家力量，破解综治中心“融合表面化、服务碎片化”难题的生动实践。

　　破局：专家“坐诊”解难题

　　“法学专家就像给综治中心装上了‘大脑’，让各部门协同更顺畅，服务更高效。”10月29日，博乐市网格化服务管理中心副主任范恒晴向记者介绍，博州法学会从高校、律师事务所、退休政法干警中选出56名民商事、涉外法律专家，在两县两市综治中心常态化“坐诊”，按需提供服务。

　　博乐市综治中心设立“法学议事厅”，每月开展案例会诊;精河县综治中心入驻的12名法学专家对应服务99个村(社区)综治站，群众扫码即可预约专家上门服务;阿拉山口市综治中心针对口岸涉外纠纷多的特点，组建涉外法律服务专家组，设立“口岸法治岗”，今年以来已化解11起跨境货物运输纠纷。

　　今年截至目前，入驻博州各县市综治中心的法学专家已累计“坐诊”595场次，接待群众咨询1208人次，推动跨部门协同处置事项240件。

　　攻坚：靶向“会诊”开良方

　　8月8日，在温泉县扎勒木特乡，一起涉及3户牧民的羊群承包纠纷顺利化解。这离不开法学专家、新疆爱博(温泉)律师事务所主任才仁加甫的支持。

　　郑某等3户牧民将羊群承包给吐某，吐某擅自转交给他人代牧造成损失，双方为剩余羊群的分配问题产生争执。温泉县综治中心接到该纠纷后，邀请才仁加甫联合调解。才仁加甫厘清各方法律责任，并提出解决方案。最终，各方达成一致，现场完成羊群分配。

　　在博州，疑难纠纷交由法学专家攻坚已成为常态。针对征地拆迁、劳动争议等引发的纠纷，博州各县市综治中心建立“专家牵头+多部门协同”机制，让法学专家当主调人，统筹信访、住建、人社等部门力量，用法律划清双方权责，用政策解决实际困难。

　　此前，精河县农贸市场商户因供暖问题向该县综治中心求助，法学专家那·巴衣尔达拉介入后，提出“不能因争议影响供暖”的原则，引导供热公司在确保为商户正常供暖的基础上，于政策框架内研究费用减免办法。

　　今年以来，博州法学专家牵头化解重大矛盾纠纷14起，其中6起纠纷的当事人双方已僵持3年以上。

　　升级：行业“赋能”聚合力

　　“以前招服务员，签的合同常常不规范，容易引发纠纷。现在有了专家提供的合同模板，心里踏实多了!”近日，在博乐市青达拉街道开餐厅的李某某翻着手里的《经营主体常用合同示范文本集》，欣慰地说。

　　这一变化源于博州各县市综治中心推动治理从个案化解向行业规范升级。此前，博州餐饮、旅游等行业常因合同不规范存在法律风险。法学专家入驻综治中心后，提出“行业把脉+机制护航”的治理思路，让纠纷化解从事后救火变成事前防范。

　　在精河县，针对枸杞种植户常因土地流转、枸杞收购定价产生纠纷的情况，法学专家与村(社区)综治站对接，梳理法律风险，推动建立预警机制。今年枸杞采收季，该县相关纠纷同比大幅下降。

　　阿拉山口市综治中心成立由20名专家组成的涉外法治人才专家库，培养15名中哈双语人才，建立涉外调解队伍;吸引各大律师事务所在阿拉山口设立分所，组织资深律师开展“法治体检”“送法进企业”等活动，将矛盾纠纷化解关口前移。今年以来，法学专家为阿拉山口市1175家企业提供专项法律支持，办理涉外公证案件27件、行政复议案件3件，解答法律咨询100余人次，受理各类法律援助案件3件，群众满意率为100%。

　　“以前是‘头疼医头’，现在法学专家在调解纠纷的过程中发现风险隐患，通过建立相关防范机制推动行业规范。”博州综治中心负责人表示，截至目前，博州法学专家已完成6个重点行业的调研工作，形成《行业纠纷防范指南》等12项成果，真正实现“化解一个纠纷，规范一个行业”。

　　从空间聚合到效能融合，从个案化解到行业规范，这支“外脑”力量正让博州各县市综治中心成为基层治理的“智慧中枢”，用专业守护博州的平安与和谐。