□石榴云/新疆法治报记者 张蕾 通讯员 徐小刚

　　4月5日，在阿克陶县奥依塔克镇奥依塔克村一个“四说小院”里，一场别开生面的议事会正在进行。

　　村民们围坐在一起，热烈讨论集体土地分红方案，村干部、党员、乡贤代表化身“说事员”，解读政策的同时收集民意。这个充满烟火气的小院落，是阿克陶县践行新时代“枫桥经验”、创新基层治理的生动实践。

　　去年以来，阿克陶县以村民小组和网格为单元，建成118个标准化“四说小院”。“四说”即：群众说事、干部答题、乡贤说理、大家评事。每个小院覆盖30至50户村民，配备议事桌椅、政策宣传栏、矛盾调解记录簿。

　　当天的议事会上，奥依塔克村党支部书记买买提托合提·热依木通报2024年度村集体经济收益情况和初步拟定的分红方案。

　　认真听完通报内容，党员代表吾布力艾山·克力木举手说：“有5户患病的村民家经济困难，能不能适当提高他们的分红比例，减轻生活负担?”

　　经过在场30余名党员、乡贤、村民代表讨论，吾布力艾山的意见被采纳，买买提托合提现场完善了分红方案的内容。

　　在阿克陶县，群众以“四说小院”为平台说事议事已经成为常态。

　　去年以来，为确保“四说小院”高效运行，阿克陶县构建“县委统筹、乡镇主导、村级落实”三级体系，每村整合村干部、驻村辅警、党员中心户、法治示范户、返乡创业人才力量，组建“四说小院”工作队。

　　每周固定1天为“四说小院”议事日，群众现场反映诉求，村委会按“绿、黄、红”三色分类处置：“绿色”为简单问题，当场协商解决;“黄色”为复杂问题，限时 5日内办结;“红色”为疑难问题，提交乡镇社会治安综合治理中心联合研判，形成“收集—分流—办理—反馈”闭环机制。

　　在巴仁乡古勒巴格村“四说小院”，墙上挂着的一本“积分存折”引人关注。村民参与小院议事、矛盾调解、公益服务可获得积分，由村干部记录在“积分存折”中。村民可凭积分兑换生活用品或优先申请惠民项目。

　　“去年我调解了一起邻里纠纷，得到80个积分，换了一袋化肥呢!”村民吐尔逊·艾买提笑着说。

　　攒积分换实惠，这一“信用+治理”模式实行后，主动参与村级事务的村民人数比例提升至82%。

　　“四说小院”不仅是矛盾化解地，更是政策“传声筒”。针对群众法治需求，阿克陶县每月组织法官、检察官、律师走进小院上法治课，围绕婚姻家庭、土地承包等热点问题以案释法;组织老党员、退休干部组成“乡贤说理团”，讲解惠民政策、化解矛盾纠纷。

　　2024年以来，该县“四说小院”累计开展政策宣讲3200余场，化解家庭纠纷460余起，解决历史积案120余件，回应群众诉求320余件，该县信访总量同比下降22%。

　　在玉麦镇玉麦村，“四说小院”延伸出助农新场景。去年，村委会利用小院议事收集到“桑葚销售渠道单一”问题，立即牵头成立农产品合作社。桑葚成熟后，合作社组织专人在小院直播带货，在线对接收购商。桑葚销量大增，平均每户村民增收1000元。

　　阿克陶县将“四说小院”与当地特色产业发展深度融合，在小院里举办养殖技术培训，开设电商技能课堂，培育农村致富带头人150余名，催生特色种植、手工编织等小院经济项目28个。

　　“小院虽小，却连通着基层治理的神经末梢。”阿克陶县基层群众工作服务中心主任高威表示，该县依托“四说小院”建成覆盖县、乡、村的智慧治理平台，实时汇总“四说小院”收集到的社情民意，精准推送矛盾纠纷风险预警、民生领域诉求等信息。

　　今年一季度，依托“四说小院”智慧治理平台，该县提前介入并化解涉土地、民生类矛盾纠纷风险隐患67起。

　　从乡村议事“微阵地”到全域治理“大格局”，阿克陶县118个浸润着泥土气息的“四说小院”，成为当地汇集民智、凝聚民力，推进法治乡村建设的“金钥匙”，描绘出一幅“人人参与、人人尽责、人人共享”的善治新图景。