本报乌鲁木齐讯(石榴云/新疆法治报记者 龚彦晨 通讯员 布尔兰·莫合达别克)12月13日，乌鲁木齐市中级人民法院与中国证券监督管理委员会新疆监管局(以下简称“新疆证监局”)共同签署《合作备忘录》(2024年修订版)(以下简称《备忘录》)，通过健全依法从严打击证券违法活动的体制机制，有效防范化解我区重大金融风险，维护公开、公平、公正的证券市场秩序。

　　《备忘录》明确了双方的总体目标，通过正确审理证券虚假陈述责任纠纷案件，规范证券发行和交易行为，依法保护投资者合法权益，为建设规范、透明、开放的资本市场提供有力支撑。

　　《备忘录》提出，双方将建立案件信息通报机制，加强证据调查收集的协调配合，新疆证监局配合人民法院做好代表人诉讼工作，并加强案件的诉讼支持工作。此外，双方还将配合研究相关专业问题，推进案件诉讼审理工作，合作建立“示范判决+专业调解”模式，开展联合学习与培训，加强人民陪审员的选任工作，并建立行政非诉执行案件专人对接机制，提升执行效能。

　　在协作机制方面，双方将建立领导沟通和互访机制、日常工作联系机制以及人民陪审员交流机制，协调解决协作过程中遇到的重大问题和困难。

　　新疆证监局党委书记、局长王新宁介绍，此次《备忘录》签署后，将进一步促进双方加强全面协作关系，尤其在强化防假打假综合惩防体系，提升案件执行效率，提高行政处罚的权威性和震慑力方面，必将发挥更加积极的作用。

　　乌市中院党组副书记、院长叶敏表示，今后，该院将紧密对接首府金融治理法治需求，创新金融审判机制，以审判树规则，以协同促治理，承担起服务保障金融强国战略实施、营造良好金融法治环境、促进高质量发展的职责使命。

　　又讯 12月13日，乌鲁木齐市中级人民法院召开新闻通气会，发布《乌鲁木齐市中级人民法院证券虚假陈述责任纠纷案件审判白皮书(2020—2024年)》及典型案例。2020年1月1日至2024年10月31日，乌市中院受理证券虚假陈述责任纠纷案602件，结案519件。

　　据悉，乌市中院审理的证券虚假陈述责任纠纷案原告基本为中小投资者，自然人居多，被告涉及上市公司9家，保荐承销机构、证券服务公司3家，会计师事务所3家。

　　针对此类案件持续增长的态势，乌市中院通过推动建立合并审理机制、探索示范性案件解决机制和发挥纠纷多元解决机制作用，提升审判效率，节约司法资源，降低诉讼成本，促进矛盾化解。同时，通过组织审判人员参与疑难复杂案件的办理及业务学习、交流讨论，提升证券审判专业化水平。

　　白皮书提到，针对当事人众多的系列案件，乌市中院采用“示范判决+集约审理”和“示范判决+专业调解”双链条审理模式，引导当事人参照示范判决进行调解，同时探索通过法官授课、法律宣传等形式强化上市公司守法意识，规范上市公司行为，从源头上减少证券虚假陈述的发生。围绕健全投资和融资相协调的资本市场功能，防风险、强监管、促进资本市场健康稳定发展的目标，该院进一步深化行政监管与司法协同工作机制，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，持续规范资本市场秩序，不断增强投资者保护合力。